全国首例“两证同发”在无锡试行

【讯】江苏省无锡市锡苏环保科技有限公司近日成为全国首家排污许可证与危废经营许可证同步申领的危废经营企业。

“没想到这么快就两证齐全，比我们预计投产时间大大提前，明天企业就能生产了。”公司负责人陈洪拿着手中的两张许可证，欣喜之情溢于言表。记者了解到，这得益于无锡市正在推进的排污许可管理改革试点。企业从首次在系统提交申请到成功领证仅耗时13个工作日，比法定审批时限缩短了70%以上。

全国“两证同发”试点为何选择无锡？

“强大的危废处置能力，‘让垃圾有地方去’，是一座城市营商环境的‘金字招牌’。”无锡市生态环境局固体处工作人员王靖翔说，随着市场危废处置需求的增长，危废经营单位提质增效的重要性更加凸显。

据悉，无锡市年危废产量近110万吨，全市现有约60家危废处置单位，年危废处置利用能力超260万吨。其危废处置能力建设和提质增效工作在全省位居前列，加上排污许可管理基础扎实，因此成为全国排污许可管理改革“危险废物经营许可证与排污许可证衔接试点”的唯一地级市。

简办、快办为企业减负

据无锡市生态环境局环评处副处长夏邦天介绍，以往，办理排污许可证时，需将申请材料线上提交环评处，办理危废经营许可证则要线下提交固体处，两个处室“各管一摊”，申领周期分别长达45个和75个工作日。因材料不齐、未同时办理导致办结时间进一步延长的情况时有发生。

试点推行后，无锡研究制定《无锡市开展危险废物环境许可证与排污许可证衔接试点工作方案》《无锡市生态环境局危险废物经营许可证与排污许可证衔接试点细化实施方案》及配套文件，推动危废经营企业排污许可证与危废经营许可证统一平台，同步申领、同步审查、同步核发，避免申请资料重复提交、线下提交等问题，加快审批核发进程，以“简办、快办”为无锡市企业减负。

为了让危废经营企业及时了解这项政策，充分享受便利，无锡市生态环境局及派出机构会同领域内专家，多次深入试点企业，现场培训、指导试点企业整改提升、线上提交申请资料，联合开展网上技术审查和现场核查，开通审批“绿色通道”。

“从完善管理内容、优化审批程序到强化证后监管，无锡市将紧紧抓住‘两证衔接’国家试点的契机，进一步优化危废‘全过程’环境监管机制，提升固体废物环境管理效率。下一步，无锡市将扩大试点范围，让更多的危废经营单位享受改革红利，提升监管效能。”无锡市生态环境局相关负责人表示。