淄博市公开第二轮山东省生态环境保护督察反馈意见整改落实情况

2021年4月8日至28日，省第一生态环境保护督察组对我市开展了第二轮省级生态环境保护督察，7月28日反馈了督察意见。收到反馈意见后，市委、市政府高度重视，坚决扛起督察整改政治责任，制定了整改方案，明确了整改任务。截至2022年7月底，已整改完成17项，其余正有序推进。

一、提高政治站位，把督察整改作为践行“两个维护”的具体行动

（一）提高政治站位，坚定践行习近平生态文明思想。坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，以高度的政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定践行习近平生态文明思想，充分认识开展生态环境保护督察的重大意义，坚决扛起生态环境保护的重大政治责任，把抓好第二轮省级生态环境保护督察反馈意见整改落实作为重要政治任务、重大民生工程、重大发展问题，作为检验“四个意识”“两个维护”的重要标尺，以“不放过”的精神和“不贰过”的态度，从严从实推进第二轮省级生态环境保护督察反馈意见整改落实。

（二）强化组织领导，全面落实党政同责。强化各级党政主要负责同志第一责任人的责任，把生态环境保护纳入党委常委会年度工作要点，同时作为重要内容纳入政府工作报告，市委常委会会议、市政府常务会议定期研究通报生态环境保护工作。全面落实生态环境保护“党政同责”和“一岗双责”，把管发展、管生产、管行业必须管生态环境保护的要求落到实处。

（三）坚持定期调度，统筹推进反馈问题整改。对省督察组反馈问题逐条逐项落实责任，形成了明确清晰的时间表、路线图、责任状，在推动督察交办事项整改落实和突出问题集中排查整治上重点发力，建立健全交办落实闭环工作机制、责任传导机制、专家论证机制，持续实行清单化调度，深入推进督察整改工作。对督察组移交突出问题线索由市纪委监委、市委组织部等进行调查核实，依规依纪依法追责问责。

（四）创新工作机制，以“全员环保”助推督察整改落地落实。坚持顶层设计、高位推动，构建形成生态环境保护工作大格局，成立市委、市政府主要负责同志任双主任的市生态环境委员会，下设工业领域等12个专业委员会，构建形成“环保吹哨、部门报到”的“一张网”式工作机制，实现了由单一环保部门抓变全行业、全链条、全领域、全社会共同抓的新格局。“全员环保”被省生态环境厅列为优秀改革案例，并在全省生态环境系统进行经验推广。

二、突出问题导向，把督察整改作为打赢污染防治攻坚战的有力抓手

（一）坚决打赢蓝天保卫战。在全省率先打响VOCs治理攻坚战，按照“1+2+6”模式对涉VOCs企业开展规范治理，对工业炉窑企业实施深度治理，启动水泥行业超低排放改造，有效实现臭氧和氮氧化物削峰、减排。扎实开展大气污染治理“五大专项整治行动”，创新建立“人工检查+走航监测+在线监控”全覆盖动态管控巡查监控体系，有力提升大气污染防治精细化管理水平。2021年，全市6项主要污染物全部降低，优良天数222天，创2013年以来历史最好记录。

（二）扎实推进碧水保卫战。深入实施“八水统筹、水润淄博”水资源保护利用行动，扩建提标改造城市污水处理厂14座，新建改造污水管网289公里，完成9条城市黑臭水体整治，对1103个入河排污（水）口开展“一口一策”整治。6个省级化工园区建成投运10个污水处理厂，并稳定达标排放。全面完成市内及跨界27处断面流域横向生态补偿协议签定，实现全市流域横向生态补偿全覆盖。2021年国控考核断面水环境质量综合指数排名全省第一，马踏湖流域综合治理被评为全国首批美丽河湖优秀案例第一名。 （三）着力打好净土保卫战。严格污染地块用途管制，加强土壤污染风险管控和生态修复，全面完成土壤污染企业信息采集及布点采样、监测。深入推进一般工业固废和危险废物整治五年行动计划，保持对涉固体废物尤其是危险废物非法填埋倾倒行为的高压严打态势。

（四）强力推动黄河流域生态保护和高质量发展走深走实、走在前列。组织开展黄河流域“清废行动”和黄河流域生态环境突出问题大排查大整治专项行动，深入开展黄河百里长廊绿化提升工程。持续完善马踏湖、天鹅湖等湿地公园生态功能，启动野生动植物保护“2022清风行动”，有力夯实了黄河流域生物多样性保护基础。

（五）聚焦重点领域，补齐生态短板。聚焦产业结构、能源结构、交通运输结构优化调整等重点领域，严把新建“两高”项目准入关，大力发展新能源和可再生能源，推动公路货运转型升级。聚焦减污降碳协同增效，加力推进“双碳”工作落地落实，启动“减碳降碳十大行动”，组织开展新一轮“四减四增”。全面完成“十三五”期间单位GDP二氧化碳排放下降的目标。

三、构建长效机制，把督察整改作为推动经济高质量发展和生态环境高水平保护的有效途径

（一）强化督导落实。对督察组反馈的问题逐条逐项落实责任，明确具体责任部门、整改目标和整改时限，坚持以真抓实改、不达目的不罢休的态度推动整改，确保按时间节点高标准、高质量完成整改任务。

（二）完善监管机制。加大日常监管力度，强化行业监管和企业整改主体责任，对突出问题开展联合执法行动，依法查处环境违法行为。坚决杜绝表面整改、假装整改、敷衍整改和“平时不作为、急时一刀切”等生态环境保护领域形式主义、官僚主义问题。

（三）健全完善长效机制。大力实施“生态赋能”行动，进一步健全督察整改“闭环”工作机制，加强科技基础支撑，一手抓“全员环保”，一手抓“刑责治污”，构建形成政府主导、企业主体、社会组织、公众参与的环境治理体系，以督察整改实效迎接党的二十大胜利召开。