两部门发布实施方案促进新时代新能源高质量发展

【讯】5月30日，记者从中国政府网获悉，国务院办公厅转发国家发展改革委、国家能源局关于促进新时代新能源高质量发展实施方案的通知发布。

近年来，我国以风电、光伏发电为代表的新能源发展成效显著，但新能源开发利用仍存在电力系统对大规模高比例新能源接网和消纳的适应性不足、土地资源约束明显等制约因素。

为此，按照党中央、国务院决策部署，国家发展改革委、国家能源局《关于促进新时代新能源高质量发展的实施方案》（以下简称《实施方案》），从创新新能源开发利用模式、加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统、深化新能源领域“放管服”改革、支持引导新能源产业健康有序发展、保障新能源发展合理空间需求、充分发挥新能源的生态环境保护效益、完善支持新能源发展的财政金融政策7个方面，提出了21项举措，促进新时代新能源高质量发展。

在创新新能源开发利用模式方面，《实施方案》提出，加快推进以沙漠、戈壁、荒漠地区为重点的大型风电光伏基地建设。开展绿色电力交易试点，推动绿色电力在交易组织、电网调度、价格形成机制等方面体现优先地位，为市场主体提供功能健全、友好易用的绿色电力交易服务。建立完善新能源绿色消费认证、标识体系和公示制度。

为加快构建适应新能源占比逐渐提高的新型电力系统，《实施方案》提出，鼓励西部等光照条件好的地区使用太阳能热发电作为调峰电源。支持新能源项目与用户开展直接交易，鼓励签订长期购售电协议，电网企业应采取有效措施确保协议执行。在电力现货市场试点地区，鼓励新能源项目以差价合约形式参与电力市场交易。

为充分发挥新能源的生态环境保护效益，《实施方案》要求，大力推广生态修复类新能源项目和助力农村人居环境整治提升。科学评价新能源项目生态环境影响和效益，研究出台光伏治沙等生态修复类新能源项目设计、施工、运维等标准规范，支持在石漠化、荒漠化土地以及采煤沉陷区等矿区开展具有生态环境保护和修复效益的新能源项目。因地制宜推动生物质能、地热能、太阳能供暖，在保障能源安全稳定供应基础上有序开展新能源替代散煤行动，促进农村清洁取暖、农业清洁生产。

同时，丰富绿色金融产品服务也是《实施方案》的一项重要举措。 加大绿色债券、绿色信贷对新能源项目的支持力度。研究探索将新能源项目纳入基础设施不动产投资信托基金（REITs）试点支持范围。支持将符合条件的新能源项目温室气体核证减排量纳入全国碳排放权交易市场进行配额清缴抵销。