延吉市：“四个到位”全力推动秸秆禁烧“零火点”

全省实施秸秆全域禁烧以来，延吉市委、市政府高度重视此项工作，将秸秆全域禁烧作为当前的一项重要整治任务，在省厅和州局的具体指导下，切实增强责任感、紧迫感，把各项措施落到实处，以坚决的态度把秸秆全域禁烧工作抓严、抓实、抓深、抓细、抓出成效。延吉市农作物总播种面积为24.94万亩(其中旱田面积21.15万亩，水田面积3.79万亩)，2021-2022年度秸秆可收集量约为9.57万吨，目前已全部完成离田，秸秆“五化”综合利用率预计达到90%以上。
　　(一)加强组织领导，责任划分到位。制定了《延吉市2021年今冬明春秸秆全域禁烧专项行动实施方案》，成立以政府主要负责同志为组长、4位分管领域副市长为副组长、25个单位为成员的禁烧领导小组，明确各部门工作责任分工。严格落实“市乡村屯”4级网格化监管体系，逐级签订包保责任书。建立秸秆离田、禁烧监管、综合利用和无害化处置“四本账”，制定全量化处置工作计划表、任务分解表，形成目标、措施、时限、责任“四个清单”，切实做到“块块有人包，处处有人管”。截至目前，全市已划定市级网格1个、镇级网格4个、村级网格54个、(组)屯级网格484个。农作物种植户5350个。
　　(二)推进秸秆离田，政策帮扶到位。积极落实秸秆全量化处置财政补贴支持政策，建立健全政府、企业、农民三方共赢的利益联结机制，鼓励引导社会化机构参与秸秆全量化处置工作。市政府制定印发《延吉市2021年秋冬季至2022年春季秸秆离田实施方案》，同时，各乡镇政府与农户分别签订了《委托离田协议书》和《自行离田协议书》，确定秸秆临时堆存场所10处(面积为23万平方米)，委托4家离田企业，统一进行秸秆打捆离田处理(水田地300元/公顷、旱田地200元/公顷的标准)。
　　(三)严格禁烧管控，巡查监管到位。运用大数据、数字化等先进手段，全时段强化巡查监管、指挥调度、巡查预警、督导帮扶，对全市秸秆露天焚烧污染实施全过程、全周期闭环管理。制定了《延吉市秸秆禁烧巡查方案》《秸秆禁烧工作巡查检查值班表》，生态环境、农业农村、公安和各乡镇政府通过开展联动执法等形式，实行24小时不间断巡查检查，白天查“黑斑”，夜间查“火光”，建立基层网格化灭火体系，强化人员、车辆和装备配备，确保第一时间发现并扑灭火点。各镇共配备了各类风力灭火器(机)160个，铁锹1100余把，灭火队员250余人，巡逻车辆30余辆。生态环境部门共出动督察人员600余人次，车辆300余辆次，有效确保了我市“零火点”。
　　(四)营造舆论氛围，宣传引导到位。坚持宣传先行，采取全方位、高密度、不间断宣传，依托微信公众号，推送《关于全域禁烧秸秆的通告》《致广大市民朋友的一封信》，宣传秸秆禁烧的法律法规，提高宣传知晓率。各乡镇、各村屯通过悬挂条幅、发放宣传单和村屯广播循环播放露天焚烧秸秆的危害和严重后果；组织镇村干部走村入户签订责任书，告知秸秆离田的补助政策和焚烧秸秆的处罚措施，确保法律法规、利用途径、奖补政策等达村入户，营造出全社会共同关注、参与、监督的全域禁烧良好氛围。
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