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执法先锋 | 典型经验介绍:探索非现场环境执法新模式——杭州市生态环境保护综合行政执法队

来源:环保设备网
时间:2022-03-20 16:00:24
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执法先锋 | 典型经验介绍:探索非现场环境执法新模式——杭州市生态环境保护综合行政执法队2021年,全省生态环境保护执法队伍坚持党建引领,聚焦优化执法方式、推进机构规范化建设,数字

2021年,全省生态环境保护执法队伍坚持党建引领,聚焦优化执法方式、推进机构规范化建设,数字化赋能精准执法、切实提高执法规范化程度,涌现出了很多先进做法。“浙江生态环境”将陆续刊发各地提升执法效能、加强队伍建设的先进经验,请各地深入学习借鉴,持续严厉打击各类环境违法行为,在深入打好污染防治攻坚战中继续彰显执法主力军的担当作为。
  2021年以来,杭州市生态环境保护综合行政执法队以提升执法履职效能为目标,充分发挥杭州数字经济先行优势,在做实做好大生态数据底座的基础上,率先构建生态智卫大场景,重塑环境问题预防、发现、整改、执法处置流程,线上线下协同联动,突出凸显实战实效,打造了以“环保智管服”为主体的非现场智能化环境执法新体系。“环保智管服”也作为“一地创新,全省共享”在全省推广使用。
  从传统判断到科学分析 环境执法走新又走心
  “环保智管服”场景集成了杭州市99%排污量的1.2万余家企业污染源在线监测、排污许可证管理等环保业务数据以及视频监控,从污染排放、执法监管、公众监督、环境安全等4个维度智能赋予企业“红黄绿”三色码,对企业实行差异化分级管控,做到绿码无事不扰,黄码加强监管,红码重点管控。
  同时,该应用场景通过线索精准分析、异常数据复盘、视频联动回溯等数字化手段,从现场检查到线上监管,既无事不扰,又无处不在。执法人员从经验主义、蹲点守候的现场执法模式,转变为数据驱动、线上固定证据的非现场执法模式,提高了执法效能。2021年,“环保智管服”智能发现、查处环境犯罪案件7起。
  从周期监管到全程帮扶 智能服务又清又有情
  “环保智管服”应用场景通过线上普法、云集档案、自查体检、预警提醒、在线诊疗、中介超市、容错纠错等7项功能,为排污企业提供全方位环保指导与服务,提升环境管理水平。
  系统自动推送给企业排污即将超标、排污许可证和应急预案即将到期等实时提醒,避免升级为违法行为;还会提供给企业全套环境健康自查表,引导企业落实环境保护主体责任。同时,系统还免费提供专业的环境医生服务,对企业排污超标和设施不正常等常见病、多发病提供线上和线下专家门诊。此外,推出“便民车检”场景,提醒车辆在线数据异常的车主及时维修保养,改变以往车辆定期排放检验把关模式,实现车辆排放情况“掌上知”。
  2021年,“环保智管服”服务提醒企业53918次,提供57份环境医生诊断报告,提醒帮助企业避免造成行政处罚累计金额2100余万元,服务车辆10.2万辆·次。
  从单一管理到全民治理 改善环境给力又给励
  “环保智管服”应用场景改变了环境治理政府单一主体模式,推动实现多主体联动、跨部门协同、政企民共治,引导企业单位、社会组织、公众积极参与,扩展环境治理创新的外延。由杭州市生态环境局牵头,该应用横向协同政法、市场监管、公安、信访、电力等业务部门,纵向向上贯通生态环境部排污许可证监管系统、12369环境信访系统和省生态环境厅污染源在线监测监控系统,向下贯通到区县和企业。同时围绕我市生态环境违法行为举报奖励经费保障和发放工作,拓宽公众参与渠道,鼓励群众行使“你点我查”权力。
  应用场景上线以来,企业环境治理水平和管理水平不断提升,“红码”企业由0.8%降至0.4%,“黄码”企业由6.8%降至4.9%,群众身边的环境问题得到积极解决。
  原标题:执法先锋 | 典型经验介绍:探索非现场环境执法新模式——杭州市生态环境保护综合行政执法队
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