源头替代划重点 浙江下大力气精准治理VOCs

挥发性有机物(VOCs)是形成细颗粒物(PM2.5)和臭氧(O3)的重要前体物。“十三五”期间，浙江省环境空气质量取得改善，PM2.5浓度大幅下降，但O3污染问题凸显。
　　为深入推进“十四五”期间对VOCs的综合治理，进一步改善环境空气质量。2021年8月20日，浙江省生态环境厅等8部门联合出台关于《浙江省“十四五”挥发性有机物综合治理方案》(以下简称《方案》)的通知。
　　该《方案》要求，到2025年，VOCs治理能力显著提升，完成国家下达浙江省的“十四五”VOCs减排目标，O3污染得到有效遏制，减少以O3为首要污染物的超标天数，进一步改善环境空气质量。
　　同时，明确了四大工作原则：坚持科学精准治污、坚持源头治理优先、坚持激励约束并举、坚持多方协作共治。
　　为治理VOCs，改善空气质量，浙江拿出了很大的决心。
　　精准治污资金有效分配
　　浙江省财政厅于2021年08月11日发布关于《2021年大气污染防治、水污染防治资金(第二批)》的通知。
　　该通知清晰明了地对大气污染防治进行资金分配，精确指出了浙江各地大气污染防治的重、难点。　　源头替代 可圈可点　　 源头减排是VOCs减排的根本性途径，浙江在源头替代方面可圈可点。
　　《方案》要求大力推进低VOCs含量原辅材料的源头替代。到2025 年，溶剂型工业涂料、油墨、胶粘剂等使用量下降比例达到国家要求。
　　浙江省生态环境厅大气处相关负责人表示，浙江涉VOCs中小企业数量多，无组织排放收集难，末端治理低效也不少见。
　　为此，浙江聚焦工业涂装和包装印刷两大行业，在源头控制方面下大力气，通过明确水性涂料、粉末涂料等6类低(无)VOCs含量原辅材料的种类、含量限值等，确定“能粉不水，能水不油，油必高效”的分类管控原则，启动VOCs源头替代“百万”工程，这让不少企业不仅实现从源头减排，而且还降低了原料成本。
　　在包装印刷行业，浙北一家公司以“水性油墨替代”助力塑料包装印刷有机废气治理，浙江台州路桥区也开展低VOCs原辅材料源头替代标准化试点前期调研工作。2020年以来，按照浙江省统一部署，金华也已在部分重点行业企业完成VOCs源头替代22家。
　　在喷涂行业，2020年7月初，宁波市生态环境局余姚分局举行了主题为"喷涂行业低VOCs涂料源头替代”的环保议事厅活动。这一活动的开展对加快改善大气环境质量有着积极作用，有效助推喷涂行业绿色发展。
　　早在2019年，浙江便已开展了一场关于VOCs排污权的网上竞价活动。在当天的竞价中，最高一笔成交价为每年19200元/吨，溢价率为220%。2019年10月25日，这是浙江省首例VOCs排污权指标“网拍”的日子，也是开创了金属表面喷涂行业VOCs排污权试点全国先河的日子。
　　在浙江省生态环境厅起草的关于支持低挥发性有机物含量原辅材料源头替代的意见(征求意见稿)中也提到，要开展排污权有偿交易，政府储备排污权指标优先保障生产低 VOCs 产品、使用低 VOCs 原辅材料的建设项目。
　　一直以来，由于各方面的复杂原因，企业的减排积极性并不高，但在纳入排污权资产化省级试点改革后，企业可通过竞价获得VOCs排污权，变成企业一种可流通可交易可转让的“固定资产”，真正实现企业排污权资产化。这也有利于企业积极响应国家节能减排的号召，同时继续优化生产工艺、减少企业排污。
　　治理大气污染，让蓝天白云常驻，VOCs治理是一块硬骨头，需要下大力气啃下来。坚持精准治污、加快推进源头替代，如此才能让浙江“十四五”时期约束性指标的实现“含金量”更足！