重磅！2021年中国及31省市水务行业政策汇总及解读（全） “十四五”期间将加快污水资源化利用

行业主要上市公司：目前国内水务行业的上市公司主要有中国水务(00855.HK)、北控水务(00371.HK)、首创环保(600008)、洪城水业(600461)、绿城水务(601368)、碧水源(300070)、节能国祯(300388)等。
　　本文核心数据：政策汇总
　　1、政策历程图
　　水务行业是支持经济和社会发展、保障居民生产生活的基础性行业。近年来，国家出台了一系列政策，推动我国水务行业的高质量发展、可持续发展，鼓励污水处理行业发展，为我国水环境改善奠定了政策基础。国家对水务行业的支持政策经历了从“推进基础设施建设”到“加快基础设施建设改造”再到“基础设施的全覆盖”的变化。
　　从“十二五”规划开始，规划明确了将大力推进农村集中式供水，提升供排水、污水垃圾处理等基础设施; “十三五”期间，规划明确了要加快城镇污水处理设施和管网建设改造、推进污泥无害化处理和资源化利用。到“十四五”时期，根据《“十四五”规划和2035年远景目标刚要》，推进城镇污水管网全覆盖和农村生活污水治理，实施国家节水行动，鼓励再生水利用成水务行业的主要任务。
　　图表1：中国国民经济规划-水务政策的演变　　2、国家层面政策汇总及解读
　　——国家层面水务行业政策汇总
　　自2011年以来，国务院、国家发改委、水利部、生态环境部等多部门都陆续印发了支持、规范水务行业的发展政策，内容涉及改善水环境、控制用水量、污水处理、推进水的资源化利用等内容：
　　图表2：截至2020年国家层面有关水务行业的政策重点内容解读(一)　　图表3：截至2020年国家层面有关水务行业的政策重点内容解读(二)　　图表4：截至2020年国家层面有关水务行业的政策重点内容解读(三)　　图表5：截至2020年国家层面有关水务行业的政策重点内容解读(四)　　图表6：截至2020年国家层面有关水务行业的政策重点内容解读(五)　　图表7：截至2020年国家层面有关水务行业的政策重点内容解读(六)　　图表8：截至2020年国家层面有关水务行业的政策重点内容解读(七)　　——国家层面水务行业发展目标解读
　　根据《国家节水行动方案》，到2035年，我国用水总量严格控制在7000亿立方米以内。在此基础上，《“十四五”规划和2035远景目标纲要》还提出了至2025年，我国地级及以上缺水城市污水资源化利用率超过25%，单位GDP用水量下降16%左右;《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》提出了到2025年，我国全国城市生活污水集中收集率力争达到70%以上;城市和县城污水处理能力基本满足经济社会发展需要，县城污水处理率达到95%以上。
　　图表9：2025-2035年中国水务行业发展目标(单位：%，亿立方米)　　3、各省市层面的政策汇总及解读
　　——31省市水务行业政策汇总
　　目前，我国各省市均出台了水务相关的“十四五”政策规划，在供水、污水处理、再生水利用等方面做出了规划。除此之外，上海和天津还发布了至2035年的供水规划政策，政策内容均落实了安全、节水的主旨：
　　图表10：中国各省份水务政策汇总及解读(一)　　图表11：中国各省份水务政策汇总及解读(二)　　图表12：中国各省份水务政策汇总及解读(三)　　图表13：中国各省份水务政策汇总及解读(四)　　图表14：中国各省份水务政策汇总及解读(五)　　图表15：中国各省份水务政策汇总及解读(六)　　图表16：中国各省份水务政策汇总及解读(七)　　图表17：中国各省份水务政策汇总及解读(八)　　——31省市水务行业发展目标解读
　　“十四五”期间，我国主要省份也提出了水务行业的发展目标。在供水方面，北京、上海、安徽等十余个省市均提出了至2025年末的发展目标;在污水处理方面，北京、上海、福建，河南等省市提出了污水处理的发展目标;在再生水利用方面，北京、天津、山东、宁夏等省市提出了“十四五”期间的发展目标。

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