山东审计报告：5县41处污水处理设施建成后闲置

7月27日上午，山东省政府新闻办召开新闻发布会，邀请省审计厅主要负责同志等介绍2020年度省级预算执行和其他财政收支审计工作情况。

发布会上，就山东省审计机关在助力乡村振兴方面开展的工作，山东省审计厅副厅长孙承明介绍，为推动乡村振兴战略落实落地，审计聚焦“高标准农田建设、农村人居环境整治、乡村产业发展”三个重点，抓住“政策、资金、项目”三条主线开展专项审计，累计抽查项目685个，涉及资金70余亿元，发现揭示了以下问题：

在高标准农田建设方面，审计发现：有的高标准农田被违法用于建房、种植林果蔬菜，不符合“优先用于重要农产品特别是粮食种植”的政策要求。有的高标准农田选址不合理，坡度大于25度，不利于水土保持和粮食种植。有的高标准农田建设质量不达标，致使5县的14个项目建成后无法使用或质量难以保障，涉及财政资金4200余万元。一些项目配套设施建设不全，长期处于闲置状态，导致6县的11个项目5500余万元财政资金未有效发挥效益。还有一些地方对建成后的项目疏于管护，导致部分灌溉管道、蓄水池等设施不同程度的损毁，影响了正常使用。

在人居环境整治方面，审计发现：部分农厕改造任务未按时完成或验收，导致4094.52万元建设及管护资金闲置;部分乡村污水处理设施、清洁取暖设施利用率不高，5县41处污水处理设施建成后闲置，13县3.7万余户取暖改造户未办理开户或总用气用电量低于1立方米(千瓦时)。

在乡村产业发展方面，审计发现：有些产业园区及产业强镇建设效果不佳。5县的8个园区部分生产经营主体倒闭或破产，2县未建立产业项目与农户利益联结机制，影响了可持续促进农民增收政策落实。有些专项资金未明确支出方向和具体用途，基层收到资金后“不会用”;有些专项资金使用效益不高或闲置，如2020年省财政拨付的财政金融政策融合支持乡村振兴试点资金有1212.06万元闲置在基层财政部门或相关单位，未及时发挥效益。还有一些专项资金支出与乡村振兴关联性不强，存在“浑水摸鱼”等问题。

“对这些问题，特别是群众身边的堵点、难点问题，我们加大边审边改和督促整改工作力度，结合‘我为群众办实事’实践活动派出督导组，赴菏泽、临沂等地实地督导问题整改情况。”孙承明介绍，截至目前，已督促追回被套取或超范围发放的专项资金55万元，促进拨付到位资金1524万元，促进项目及时完工或加快实施进度69个，促进已建成项目或设施有效运行78个，推动相关政策落实和规章制度完善26项。