《宁波市大气污染防治条例（草案）》现已提请审议

经过两年多的调研和起草，经市委批准，昨天，宁波市人大常委会将制定的《宁波市大气污染防治条例(草案)》，提请宁波市第十四届人民代表大会第六次会议审议通过。

《条例(草案)》要求宁波要严格控制污染大气的产业发展，禁止新建、改建、扩建严重污染大气的项目，并对如何防治燃煤和工业污染、机动车和船舶污染、扬尘和其他污染都做出了明确规定。

宁波市环保局政策法规处处长崔大为说，宁波出台大气污染防治条例的进程在浙江省各地是最快的，并且是走在全国前列的。

该《条例(草案)》将在2月26日下午的宁波市第十四届人民代表大会第六次会议第三次全体会议上进行表决。

●削减燃煤消费总量

煤炭燃烧会排放了大量的二氧化硫、氮氧化物、PM2.5等污染物。

《条例(草案)》规定，宁波市要实行燃煤消费总量控制，原煤消费总量不得超过2011年水平，逐步削减燃煤消费总量。而新建、改建、扩建燃煤项目应当满足燃煤消费总量削减要求，并按照规定实行燃煤减量替代。

●淘汰高污染、高耗能的产业

根据调查，工业锅炉、电厂排放、工业生产过程等是宁波市大气PM2.5污染的主要来源。

《条例(草案)》规定，宁波要严格控制污染大气的产业发展，禁止新建、改建、扩建严重污染大气的项目，除向区域集中供热和热电联产、垃圾焚烧发电和生物质发电项目外，宁波市禁止新建、扩建高污染燃料电厂，禁止新建、扩建每小时20蒸吨以下使用高污染燃料锅炉，每小时10蒸吨以下高污染燃料锅炉应当限期淘汰。

●公交车、码头作业设备推进新能源

机动车排放产生的颗粒物及氮氧化物、有机污染物形成二次污染也是影响城市空气质量的主要因素之一。

《条例(草案)》规定，国家机关、事业单位、国有企业和城市公共交通、环境卫生等行业应当积极推广使用新能源和清洁能源机动车。本市每年新增或者更新的城市公共汽车中新能源或者清洁能源汽车的比例应当达到百分之五十以上。

2015年，宁波舟山港年集装箱吞吐量超过2000万标箱，成为全球第四大集装箱港。

《条例(草案)》规定，港口码头则应当发展绿色港口物流体系，鼓励远洋船舶进港使用低硫油。港区内运输的集装箱车辆和移动机械、装卸机械等码头作业设备应当使用新能源或者清洁能源，加快推进集装箱车辆使用新能源或者清洁能源。

●禁止露天烧烤

针对扬尘及其他污染，《条例(草案)》要求餐饮服务业经营者使用清洁能源作为燃料，安装油烟净化装置，禁止将油烟直接排入下水管道，并要求有关部门在学校、居民住宅区、风景名胜区、水源保护地等周边区域划定禁止露天烧烤区域。任何单位和个人不得在禁止区域内从事露天烧烤活动或者为露天烧烤活动提供场地。

●加大企业违法的处罚力度

目前，环保领域由于违法成本低，一些企业宁可违法被罚，也不愿意采取大气污染防治措施。

《条例(草案)》明确规定，实行排污许可管理制度的企业，如果未取得排污许可证或者违反许可证要求排放大气污染物的，超过大气污染物排放和控制排放大气污染物的，通过偷排、篡改或者伪造监测数据、以逃避现场检查为目的的临时停产、非紧急情况下开启烟道旁路、不正常运行大气污染防治设施等逃避监管的方式排放大气污染物的，可以由环境保护主管部门责令停止排污或者限制生产、停产整治，并处以十万元以上一百万元以下的罚款，情节严重的，责令停业、关闭。