河南开封探路小微企业危废收集体系建设

记者近日从河南省开封市生态环境局获悉，今年以来，开封市全面推进小微企业危险废物收集（以下简称小微危废收集）体系建设，对全市小微企业危险废物产生的基本情况进行摸排了解，同时在尉氏县先行先试，先后建成并投运两个小微企业危险废物收集试点，为小微企业提供危险废物收集、包装、转运、贮存、处置一站式服务，实现危险废物“就地分类收集、安全及时转移和实时全程监控”的“一张网”全过程、规范化监管。

在推进小微危废收集体系建设过程中，开封市各级生态环境部门及试点单位以当好企业“引导员”“快递员”“服务员”“应急员”为抓手，确保试点建设成效。

当好“引导员”，加快试点规范建设

开封市、县两级生态环境部门引导试点单位严格按照危险废物管理技术规范原则，高标准、高质量、高水平推进试点建设，从环评报告编制到项目审批、从项目选址到建设标准、从分区分类到危废标识，全程指导、全程服务，避免试点单位走弯路。在此背景下，两家试点单位分别于今年3月、4月正式投入运行。

“在收集过程中，危险废物通过专用车辆运到我们公司的危废暂存间进行分类。之后贮存起来，再由我们统一转给有资质的单位进行处置。每个堆放场里危险废物产生的废气全部通过管道进行收集，统一进入环保设施进行处理，确保稳定达标排放。”开封市盛祥环保科技有限公司负责人马益枫介绍。

当好“快递员”，为产废企业排忧解难

“我们产生的废油漆桶、废漆渣、废活性炭加起来每年有200公斤左右。以前我们与第三方签订危险废物处置合同，处置费用高，但服务效率不高，并且存在安全隐患。现在好了，得益于试点建设，危险废物的处置费用减少了一半，享受的服务质量却大幅提高。”一家产废企业的负责人介绍。

据悉，两家试点单位的运行打通了危废收集、转运、处置全流程。由试点单位扮演“快递员”，上门统一收集危险废物，再委托第三方进行批量转运和处置，让产废单位不再为危险废物处置“伤脑筋”。

截至目前，两家试点单位共签订危险废物处置合同400余份，为210家企业提供危险废物转运服务，避免了产废单位乱堆滥放、超期贮存危险废物的现象。

当好“服务员”，做好技术指导与帮扶

开封市不断加强对试点单位管理和业务人员的培训。市县两级生态环境部门先后5次组织试点单位管理人员、业务人员进行培训，推进试点单位为企业提供“危险废物环保管家”服务。

一方面，试点单位根据产废单位实际情况，为企业建立危险废物标志标识、污染防治责任制度、管理计划等一系列危险废物管理相关制度，免费为企业提供出入库记录、台账记录；另一方面，试点单位深入产废单位现场指导危险废物标准化贮存仓库建设，对存在的问题积极指导整改。

同时，针对部分企业管理人员欠缺的问题，开封市帮助企业开展危险废物系统申报、转移等工作，不仅有效解决了企业的危险废物规范化管理问题，而且解决了基层生态环境部门因产废企业多、涉及范围广带来的监管难度大问题。

当好“应急员”，降低危废二次污染风险

在完成危险废物收集“规定动作”的同时，开封市创新举措，充分考虑各县区危险废物管理工作短板，结合“散乱污”动态清零工作标准，将应急事件中需要处置的危险废物列入试点单位收集范围。一旦出现需要应急处置的危险废物，由试点单位规范暂存，生态环境部门在暂存地查封扣押，再由市、县生态环境部门委托或联系第三方对接处置，做到快速反应处置，有效解决了看管、处置费用较高及处置周期长等问题。

开封市生态环境局土壤科科长花永涛表示，通过先行先试、推进小微危废收集体系建设，开封市危险废物处置能力迈上新台阶，为全市打好打赢土壤污染防治攻坚战奠定了坚实基础。