环境监测点位建设将由“规模化扩张”向“高质量发展”转变

红星新闻：近年来我国环境监测点位建设取得了哪些成果，下一步有何考虑，是否有进一步加强县级环境监测力量的打算？谢谢。

柏仇勇：谢谢这位记者的提问。习近平总书记高度重视生态环境监测网络建设工作。2016年8月，在考察青海省生态环境监测中心时指出，保护生态环境首先要摸清家底、掌握动态，要把建好用好生态环境监测网络这项基础工作做好。我们牢记总书记嘱托，深入贯彻落实中央深化改革领导小组审议通过的《生态环境监测网络建设方案》，坚持全面设点、全国联网、自动预警、依法追责，建成陆海统筹、天地一体、上下协同、信息共享的生态环境监测网络。

“十四五”期间，国家层面统一布设了环境空气、地表水、地下水、海洋、土壤环境等监测点位。在环境空气方面，城市空气自动监测站从1436个增加至1734个，实现地级及以上城市填平补齐；在地表水方面，将2050个国家地表水环境质量考核评价断面和5071个水功能区断面整合优化为3646个地表水监测断面，实现十大流域干流及重要支流、地级及以上城市、重要水体省市界和重要水功能区“四个全覆盖”；在地下水方面，首次优化调整并形成地下水考核点位1912个；在海洋方面，将海洋水质监测点位整合优化到1359个，实现近岸与近海统筹；在土壤方面，土壤监测点位优化调整到22427个，其中背景点2364个，基础点20063个。

下一步，环境监测点位建设将由“规模化扩张”向“高质量发展”转变，力争实现全国“一张网”智慧感知。大力推动全国生态环境监测数据及关联信息集成联网，大幅增强数据信息整合利用，提高深度挖掘能力，一体推进监测、评价、监督、预警，全力提升监测信息发布的及时性、普惠性、亲民性。

您提的第二个问题，是关于县级监测能力建设。我们常说，基础不牢，地动山摇。区县级监测站是我们监测大厦的重要基础。我们将深入贯彻《关于省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革试点工作的指导意见》，推进监测垂直管理改革成果巩固提升，全面落地见效。一是明确定位。垂改以后，县级环境监测机构主要职能调整为执法监测，随县级环保局一并上收到市级，由市级承担人员和工作经费，具体工作接受县级生态环境分局领导。二是提升能力。按照中央改革要求，逐步补齐县（区）监测人员、技术装备、业务能力的短板，确保全面承接执法监测职能，并按要求做好生态环境质量监测相关工作。三是加强支持。鼓励省级生态环境部门制定出台基层监测机构能力建设标准；通过生态补偿、污染防治等资金渠道支持基层监测能力建设；建立执法和监测机构联动机制，大力推进综合执法，支持有条件的地方探索“局队站合一”的运行方式。谢谢！