新浪财经专访侨银股份董事长刘少云：推动实现“垃圾分类”及“资源回收”两网融合

近日，侨银城市管理股份有限公司董事长兼总经理刘少云接受新浪财经专访，畅聊其在碳中和领域的思考和布局。以下全文转自新浪财经。

【中国碳公司评选】侨银股份董事长刘少云：推动实现“垃圾分类”及“资源回收”两网融合

【编者按】我们正在迎来万物皆“碳”的时代。中国政府郑重承诺：二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值，努力争取2060年前实现碳中和。上市公司是中国最优秀的企业代表，它们如何践行碳中和，宏观层面影响着实现碳中和大局，微观层面决定着企业未来数十年发展态势。新浪财经发起中国“碳公司”评选，遍邀A股上市公司高管，畅聊其在碳中和领域的思考和布局。

▲侨银城市管理股份有限公司董事长兼总经理刘少云

【本期嘉宾】侨银股份董事长兼总经理 刘少云

新浪财经：您如何理减解 “碳达峰”“碳中和”这两个概念？您认为要实现这个目标，关键是什么？

刘少云：可持续发展是人类共同的追求，任何国家与个体都不可置身事外。

“力争在2030年前碳排放达峰、努力争取2060年前实现碳中和”的目标，是中国基于可持续发展的内在要求和构建人类命运共同体的责任担当做出的重大战略决策。不仅彰显了中国的大国担当和责任，也关乎经济高质量发展，为企业实现绿色低碳发展指明方向，为中国环境事业、城市服务业的大发展提供了重大战略机遇。

“碳达峰”是迈向“碳中和”的短期目标的基础前提，没有达峰，就难以中和；“碳中和”是最终目标，要实现碳排放和碳吸收的平衡，能源系统的清洁转型是实现碳中和的根本途径。

实现“双碳”目标是个渐进过程，是个系统工程，转型不可能一蹴而就，根本而言，生产、生活方式的选择对碳达峰、碳中和至关重要，基于碳排放源的研究，我认为中国实现碳中和的策略整体思路与发达经济体是类似的，即电力部门深度脱碳、非电力部门深度电气化、终端设备节能提效、碳排放端“绿化”。（采用碳捕捉封存等技术实现碳排放的终极“回收”）

碳中和已纳入国家生态文明建设整体布局，侨银股份作为A股中国环卫第一股，城市大管家一员，在“碳达峰、碳中和”的产业经济中承担着特殊的使命。结合“十四五”规划，我们对实施“碳达峰、碳中和”进行了深入研究。坚持全局思维，统筹成本与效益，加强技术创新、系统梳理生产办公全领域减排清单，实现企业碳排放率先达峰。同时，充分发挥城市服务龙头企业引领作用，携手同行，带动产业链共同落实低碳措施。当好环境可持续发展的“引领者”“推动者”“先行者”。

新浪财经：在“碳达峰”“碳中和”背景下，您如何看待所在行业即将发生的变化？这一定调将如何影响行业未来的发展格局？

刘少云：自2013年以来，我国环卫管理行业全面进入市场化快速发展阶段，特别是近几年来，受城镇化进程、垃圾分类、美丽乡村建设等政策因素的影响，我国环卫市场化呈上升趋势，目前正处于高速增长期。

侨银股份很荣幸从事环境卫生管理这一崇高事业，使命光荣、任务艰巨。基于四方面新趋势，我认为环卫企业可以在循环经济、环保设施的低碳运行、非化石能源发展等方面对低碳事业有所贡献，这是机遇也是挑战。具体为：

第一，垃圾分类市场化发展更迅猛。在碳中和目标下，减排及节能指标层层分解。地方政府碳中和压力巨大，特别是经济欠发达地区，短时间达到能源清洁化的可能性极小。实现垃圾可回收及资源化，是缓解碳中和压力的有效途径。政府以特许经营权的模式，赋予专业企业市场准入的机会，由企业通过市场及专业的手段，建立完善的回收体系、转运体系、后端处理嫁接体系，是解决政府痛点的有效方式。随着垃圾分类市场化发展，将有越来越多的政府选择、并加快将专业的事交给专业的公司实施，环卫市场化将更迅猛。

第二，环卫设备向新能源化发展。随着城镇化速度加快，环卫产业对环卫设备的需求将不断增长。在双碳目标下，提升新能源环卫设备渗透率，必将降低带来对化石能源的依赖度，生态产品实现市场机会逐步显现。未来，低碳能源设备逐渐替代高碳排放能源设备——典型的如利用新型电动环卫车替代传统燃油车势在必行。

第三，循环经济发展加速。发展循环经济以降低新增碳排放是重要举措，包括对废弃原材料、污水、危废、废钢、废铝、废塑等二次回收利用，垃圾分类、垃圾焚烧等固废处理专业化。碳中和趋势下，可回收和资源化是系统性的工作安排，环境治理从末端治理向源头控制转变。这对从事服务项目的企业资金、管理要求更高，政府越来越倾向于综合解决循环经济问题的企业，这一挑战对于大企业而言是一个加速发展机遇。

第四，环卫服务加速向数字化、电气化和清洁化方向转型。通过节能、节材措施来降低能源消耗，能间接达到降低碳排放的目的。从节能角度来看，低能耗设备改造升级，环卫与办公数字化建设，带动系统效率提升和能耗降低。从节材角度来看，提高可降解材料的使用也是大势所趋。

新浪财经：粗放式增长曾经拉动中国经济经历了多年的高速增长，在全新的历史阶段，您认为，对企业来说，应如何平衡碳排放与增长之间的关系？企业需要具备哪些素质才能在这样的变化中脱颖而出？

刘少云：实现“碳达峰、碳中和”，事关经济社会发展全局。需要统筹好发展与安全、政府与市场、保供与节能、成本与价格。

平衡碳排放与增长之间的关系，有三个方向：一是系统梳理生产办公全领域减排清单，实现企业碳排放率先达峰；二要积极对现有业务做到节能增效优化，引领能源利用高效化，加强统一规划，引领行业协同发展；三是强化基础理论研究，深化技术装备创新，加强技术创新、机制创新、模式创新，引导社会各界参与，引导绿色低碳生产生活方式，推动全社会尽快实现“碳中和”。

作为企业，需在绿色健康可持续发展的思路指引下，发挥企业实施主体作用，推动“政府主导、政策引导、市场调节、企业率先、全社会共同参与”的国家方案落地。我认为，企业只有树立生态优先、绿色发展的理念，加强企业的责任感、使命感，坚持技术创新、管理创新、思路创新，才能有效实现企业的高质量可持续发展，在竞争日益激烈的市场环境中脱颖而出。

新浪财经：最近有不少企业纷纷提出了自己的“碳中和”目标，贵司在这块是如何 规划的？是否有案例可以介绍，未来短期和长期有哪些相应的规划？

刘少云：在碳达峰和碳中和目标之下，侨银股份积极落实：

一方面，紧紧围绕“人居环境综合提升”这一核心战略，实施“城市大管家”战略，现形成了一套综合性的城乡公共环境管理服务体系，为做好城市服务、推动环境可持续发展积蓄高能。

另一方面，公司对低碳行动也有相应的落实计划，包括①公司采取系列措施节约油耗，积极引进新能源环卫设备。②鼓励4万多名员工每天每人节约一张纸，持续升级无纸化办公。③实现全方位节能办公举措，为每个部门制作节能减排小贴士，每个开关都有名字，低碳行动责任到人。④2021年植树节，公司认购树苗，组织各部门参加广州职工公益林义务植树活动。公司从2021年开始，每年将由侨银慈善基金安排不低于100万元资金用于植树造林，计划用10年时间形成“侨银碳中和基地”。

在垃圾分类和资源化利用方面，我们有成功案例：

一是推动实现“垃圾分类”及“资源回收”两网融合。我们是最早响应垃圾分类的企业之一，在这方面拥有比较成熟的智慧化、全链条管理实践经验。侨银在垃圾分类的前端和终端都有成熟项目。

目前，我们已成功为广州、宜春（靖安）和湛江等城市提供了专业垃圾分类服务。在垃圾终端处理方面，我们在广州运营有国内规模最大的李坑厨余垃圾处理厂，每年可消纳的生活垃圾约35万吨，解决广州市8%的生活垃圾无害化处理问题。在宜春靖安，我们运营有国家农村垃圾分类处理示范县项目——江西靖安县生活垃圾分类及乡镇环境整治项目，实现垃圾分类全链条管理。未来，我们将推动有条件的区域，实现“垃圾分类”及“资源回收”两网融合。

二是实现资源循环利用。侨银股份投资运营的广州市萝岗福山循环经济产业园污水处理厂，垃圾渗滤液经过净化处理后，全部回用于园区，实现园区污水“零排放”。项目每年处理的垃圾渗滤液146万吨左右，相当于1000万人口城市配套的垃圾填埋场一年半产生的垃圾渗滤液的总量。

新浪财经：在低碳时代，作为同时需要追求经济效益的企业，您对政策还有哪些期许？

刘少云：实现碳达峰、碳中和是一项系统性工程，面临技术等方面诸多挑战，社会各界均在纷纷探索。侨银股份为此专门成立战略工作小组，筹建设立“侨银碳资产经营管理有限公司”，专门负责垃圾可回收及资源化业务，也计划和政府合资，设立碳资产经营管理企业。

技术层面，希望政府支持优化产业升级，建议推出相应奖励机制，加快成熟低碳技术的推广与应用，推动能源科技进步和创新。

产业层面，希望政府加快环卫市场化发展，出台新能源市场化发展政策，推动企业效益与环保兼顾的平衡发展。

中国有句老话：“一荣俱荣，一损俱损”。我们不能把“碳中和”错误理解成负担，它是责任、是使命、更是机遇。只要我们不忘初心，坚持贯彻落实国家政策，贯彻绿色、循环、简约、自然的发展理念，绿水青山最终都会成为金山银山，人与自然实现真正的和谐发展。