海南出台禁塑联合执法行动方案 对重复发现的违法违规行为一律顶格处罚

为将禁塑工作进一步推向深入，海南省近日出台《海南省2021年禁塑联合执法行动方案》（以下简称《方案》）。

针对违法生产、销售、储存、使用禁止目录内塑料制品的行为，《方案》要求监管部门加强案件查办，曝光典型案例，销毁违规塑料制品，严惩违法犯罪分子，对违反法规行为形成有效震慑。进一步发动和引导全社会积极参与禁塑，规范市场秩序，提升市场监管水平。

根据《方案》内容，下一步海南将加强在党政机关、国有企业、学校、医院、商超、酒店、旅游景区加强禁塑政策落实，并加强在批发市场、集贸市场、餐饮集中点及面向海南销售的网购平台等重点领域以及港口码头等外来输入重点区域、本地企业非法生产、非法储存和批发环节等重点环节的联合执法行动。

此外，有关部门还将迅速开展生产、销售、运输、储存和使用等环节执法大检查，从严从重查处违法案件，持续加大宣传力度，积极采取执法+曝光的工作模式，对于规模较大的案件，查处一起曝光一起。同时在省内生产、省外流入、仓储批发、各类市场经营、全省各级机关和国有企事业食堂使用、各类旅游景区使用、各级医疗机构使用等7大环节开展执法大检查。

对于省内生产环节，有关部门将彻底摸排省内一次性塑料制品生产企业数量及分布，逐一排查现有生产企业情况，建立完整的生产企业清单。省外流入环节，海南将重点对海口市的港口码头一次性不可降解塑料制品输入行为进行管控，采取双随机等各种手段，探索建立有效的排查机制，坚决遏制非法一次性不可降解塑料制品大量输入的态势。

对于流通领域关键的仓储批发环节，各市县市场监管和综合行政执法部门将加强对辖区内经营一次性塑料制品的仓储批发经营网点巡查，严厉打击囤积批发违规塑料制品的违法违规行为，对重复发现违法违规行为一律顶格处罚。

海南将对涉案塑料制品加强源头追溯，对生产、销售，尤其是批发环节的违法行为进行全链条打击，如发现违法生产、销售和批量使用等违法行为，将立即收集固定证据、追根溯源，从严从快惩处违法行为，符合立案条件的，依法依规立案查处。坚持上游下游一起打、源头末端一起查，集中精力、循线深挖，坚决查处非法经营的组织者、获利者。

为有效推进禁塑联合执法行动，海南将充分利用行业协会等社会组织力量，发挥协会行业管理自律作用。鼓励行业协会成立禁塑监督队伍，积极对禁塑执法工作进行协助，为执法部门监管提供精准情报信息，探索建立监管部门和行业协会会商协作机制。同时，海南将建立督导考核机制，对工作突出、成效明显的市县和部门、单位予以通报表扬；对工作不力、问题突出的，实施通报、约谈等措施。