餐厨垃圾管理如何破局升级？征费问题有何对策？

餐厨垃圾是人类生产、消费、生活过程的产物，是城市生活垃圾重要组成部分。

本篇当中所指的餐厨垃圾，即居民日常生活以及除居民日常生活以外的食品加工、饮食服务、单位供餐等活动中产生的餐饮垃圾、厨余垃圾和废弃食用油脂。

随着人类物质生活的大幅度提高，由于浪费或者饮食文化的原因而排放的餐厨垃圾数量惊人，并且国内多数城市仍存在着餐厨垃圾收运无序、任意处置、征费问题争议不断等现象，餐厨垃圾问题已成为政府城市管理的一大难点，各地开始探索“破局之路”。

一、餐厨垃圾管理的“破局之路”，信息化占关键一席。

目前，我国垃圾分类的工作正处于大力推广时期。在各种分类垃圾中，餐厨垃圾被认为是全面推进垃圾分类的关键环节之一。

餐厨垃圾因其组成部分性质的特殊性及极高的资源回收价值，决定了相应收集、运输、处置、管理工作的特殊性，也为餐厨垃圾的规范化、全面化、科学化管理带来了相应的难度。

这引起了地方政府的重视和社会各界的高度关注，许多城市加强了对餐厨垃圾的管理，具体表现在：完善终端设施建设，对餐厨垃圾的消纳处理予以规范，通过完善市政功能以达到城市需求；陆续出台餐厨垃圾管理相关的政策和法规，打击非法收运；多部门联合倡导厉行节约，倡导“光盘行动”，提倡“半份、半价”“小份、适价”服务方式，以提高餐厨垃圾前端减量的实效……

▲图片来源于百度，侵删

但是，目前国内大多缺乏针对餐厨垃圾的全过程监管体系和手段。

餐厨垃圾管理不仅要考虑收集、运输、处理环节中的环境保护、食品安全、社会反馈等众多因素，还要解决餐厨垃圾资源化项目的市场化运作问题，这是一项庞大的系统工程，需要各方面的衔接与配合。

如果有环节之间发生脱节，便会导致一系列问题产生，如财政多支付资金、收运处过程成本增加、运营单位效益降低、处理难度加大、设施难以维持正常运转等。

在传统的餐厨垃圾管理模式下，以下问题尚待一个专业长效的解决方案：

产生环节：对于高度分散的垃圾产生源不能有效地监督与管理；餐饮企业以营利为目的将餐厨垃圾销售给无资质单位，缺乏有效的产生监管手段；收集重量与收集质量与实际排放偏差较大。

收运环节：无法从源头准确计算垃圾产量；收运过程存在掺水、倒卖等违规问题；收运去向无法准确把控；收集模式单一无法适应复杂路况、运距远等特殊区域的需求；收运效率低下等。

处置环节：处理能力仍有较大缺口；进厂的餐厨垃圾量与质量无法把控；餐厨垃圾处理后产生的废弃排放物状况与产物的去向缺乏有效监控手段。

面对耗资大、难监管、过程复杂等因素，信息化或将成为餐厨垃圾管理的一个重要“抓手”。

人类科学的进步，使得信息化技术不断地涌现更多新的手段，贯穿在餐厨垃圾的收集、运输、中转、处置以及政府考核与执法的全过程，形成强力有效的餐厨垃圾全过程管理保障体系。

信息化技术在餐厨垃圾收运处全过程自动收集大量管理数据，为精细化管理奠定基础，为管理者制定规划、分配工作、预测和决策提供依据。

随着城市管理信息化的快速发展以及技术集成理论的成熟，将信息化技术逐渐与餐厨垃圾管理相结合，将成为主流趋势。

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