刘和平：谁在怂恿中美在台海开战？

直新闻：美国智库“外交关系协会”首次将美中两国在台湾问题上爆发严重危机列为全球潜在冲突中最高级别的第一级风险。对此，你认同吗?

特约评论员 刘和平：对于美国“外交关系协会”的这一判断，我个人不太认同。我认为，事情可能恰恰相反，过去两年也就是去年和前年，应该是过去几十年以来中美最有可能在台海爆发冲突的时候，而未来一到两年尤其是今年，中美在台海爆发战争的风险，反而会有所降低。也就是说，美国“外交关系协会”应该在去年和前年调高中美在台海爆发战争的风险级别，而在今明两年则应该相应降低。

这背后的原因就在于，中美在台海开战风险级别的高级，实际上是完全取决于两岸以及中美两国的政治情势，或者说得更直白一些，取决于某些别有用心的政治人物和政治势力，会不会刻意操弄和炒作台海局势。

而在过去的两年内，中美在台海开战的风险之所以会陡然升高，恰恰是人为操弄与炒作的结果。首先是因为过去两年，恰恰是台湾地区领导人与民意代表的选举年，而且刚开始的时候蔡英文与民进党的选情恰恰又处于落后状态，于是蔡英文与民进党当局便通过操弄与炒作两岸问题包括公开拒绝承认“九二共识”等方式，来拉抬自己的选情，同时也极大地拉高了两岸的对抗情势;其次，过去两年恰恰是香港深层次问题大爆发的时候，无论是蔡英文当局还是美国都趁机插了一杠，这就踩到了北京的红线，从而也间接地升高了台海开战的风险。

当然，更为关键性的，还是因为行事作风过于情绪化的特朗普在其执政后期，企图通过狂打“台湾牌”来达到自己的政治与经济目的。其一是，企图通过挑起台湾问题来压迫中国大陆在中美经贸谈判上做出让步，其二，企图通过台湾问题来发泄在疫情上对中国大陆的不满，其三是最近一段时间，在大选失利之后更是利用台湾问题来疯狂报复中国大陆。

但是，在未来的一到两年时间内，这三大刺激台海局势升级的因素都将会消失。在台湾，要到两年后才能迎来新一轮的台湾地区领导人与民意代表选举，今明两年尤其是今年是没有什么选举活动的，这也就意味着，蔡英文当局炒作两岸问题的动机和意愿会有所降低;在香港，由于香港国安法颁布实施后，整体局势正在趋于平稳，也使得美国与蔡英文当局没有了什么发挥和利用的空间;同时在美国，行为乖张不可捉摸的特朗普下台了，换上了相对理性温和可以预期的拜登。

尤其是拜登的核心幕僚艾利森已经对外透露说，拜登明白只有一个中国不会承认“台湾独立”。这也就意味着，虽然中美在台海问题上的博弈大趋势不会改变，但美国应该不会再有情绪化的挑衅行动，这将极大地降低中美在台海问题上对抗和擦枪走火的可能性。

而只要美国与蔡英文当局不再刻意操弄与炒作台湾问题，我相信中国大陆也会保持理性与战略定力，尤其是今年是中共建党一百周年、开始第二个百年目标，而明年则要召开中共二十大，中国大陆会更加珍惜来之不易的和平发展外围环境。

当然，在今明两年过去之后，台湾又将迎来新一轮的地区领导人和民意代表选举，届时拜登可能也已经解决了国内的疫情与社会撕裂问题，不排除他们又会重新拿台湾问题来说事，中美在台海紧张情势会再度升高。

直新闻：既然未来一到两年中美在台海开战的风险并不会显著升高，那美国智库“外交关系协会”为什么还要调高相关风险等级?同时还有很多美国的学者，甚至是特朗普政府中的高级官员，最近都在夸大台海局势的风险。你认为这背后的原因是什么?

特约评论员 刘和平：还是那句话，事出反常必有妖。最近一段时间以来，尤其是美国大选结束之后拜登政府上台之前，有关中国大陆将在未来一两年之内拿下台湾的说法在美国国内又再度被炒作起来了。大家知道，几天前特朗普政府还刻意提前30年解密了一份有关印太战略的国家安全文件，里面第一次公开明确宣示，“美国在‘第一岛链’需要防卫的对象，包含台湾”。

我认为，这显然是因为美国国内的亲台势力在配合特朗普政府造舆论，以达到这么几个目的：其一是，让拜登政府延续特朗普政府的对台政策，继续加大对台军售力度，以达到“堡垒化台湾”和“刺猬化台湾”的目的;其二，让拜登政府能够完成特朗普政府未能做完的事情，也就是把台湾正式纳入印太战略框架当中，甚至是让台湾加入美日印澳四边安全对话机制当中;其三是让拜登政府完成特朗普政府未能完成的美台自贸协定谈判，甚至是让台湾加入《跨太平洋全面进步协定》也就是CPTPP;第四就是要拜登政府改变在是否“协防”台湾问题上的模糊战略，明确宣示美国将会武力“协防”台湾。

总而言之，特朗普政府与美国民间智库学者最近热炒台海危机，最终都是做给尚未上台的拜登政府看的，目的就是要让拜登不仅继承特朗普政府的对台强硬政策，甚至还要变本加厉，完成特朗普想完成而未能完成的事情。

当然，更加值得我们注意的是，除了在美国内部之外，最近在国际上尤其是印太地区，也出现了一股呼吁拜登政府尽快表明坚定支持台湾的声音。据境外媒体报道，在中国大陆通过香港国安法之后，日本、印度、澳大利亚等国家都对此“感到不安”，他们担心台湾会成为中国大陆的下一个目标，希望拜登上台后能强化对台湾的支持以威慑中国大陆。

其中，日本防卫副大臣中山泰秀在接受路透社专访时声称，“台湾安全是亚洲的红线”，希望拜登能尽快表明支持台湾的立场。而在印度国内，也出现了要求莫迪政府主打“台湾牌”放弃“一中政策”的呼声。

那么，我们应该如何来看待这一现象?我认为，这说明最近在印太地区，包括日本、澳大利亚、印度在内的相关国家，都在怂恿和挑拨中美在台湾问题上进一步走向对抗甚至是大打出手。因为这些国家都希望通过一场战争的方式来遏制中国的崛起，但是碍于中国的实力，他们又害怕这场战争发生在中日之间发生在钓鱼岛问题上，或是发生在中印边境冲突问题上，而是希望发生在中美之间，让美国老大顶在跟中国冲突的第一线，而且最好中美还是因为台湾问题而发生冲突，让这场战争既具有中美两个大国相争的性质，同时也具有中国两岸之间内斗的性质。这样一来，这些国家就可以坐收渔翁之利。