环境部：依法推进生态环境保护工作再上新台阶

深入学习贯彻习近平法治思想和生态文明思想

依法推进生态环境保护工作再上新台阶

生态环境部

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在关系党的前途命运和国家长治久安的战略全局高度，把全面依法治国摆在治国理政突出重要位置，纳入“四个全面”战略布局，提出一系列新理念新思想新战略，系统形成了习近平法治思想，也是这次中央全面依法治国工作会议的标志性、创新性、战略性重大成果。

习近平法治思想，是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要组成部分，是马克思主义法治思想中国化的最新理论成果。习近平新时代中国特色社会主义思想“八个明确”中，“全面推进依法治国总目标是建设中国特色社会主义法治体系、建设社会主义法治国家”是其中一个明确;在新时代坚持和发展中国特色社会主义“十四条基本方略”中，“坚持全面依法治国”是其中一条方略。习近平总书记是这一重要思想的主要开创者，对党的十八大以来依法治国最新实践、最新成果、最新经验进行提炼和升华，系统全面赋予依法治国新的时代内涵，把我们党对依法治国的认识和把握提升到一个新高度。

习近平法治思想，是党的十八大以来以习近平同志为核心的党中央统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局形成的重要制度成果。习近平生态文明思想强调的“坚持用最严格制度最严密法治保护生态环境”，就是习近平法治思想在生态环境保护领域的实践深化和科学运用，引领指导生态环境制度体系更加丰富和完善，尤其是党中央出台《中央生态环境保护督察工作规定》，这是首部规范生态环保工作的党内法规，同时修订“史上最严”的环境保护法等5部法律、制定生物安全法等4部法律、制修订3部行政法规，形成了日趋完善的生态环保制度体系。

习近平法治思想，坚持依法治国、依法执政、依法行政共同推进，指引中国特色社会主义法治体系建设和社会主义法治国家建设取得重大实践成果。从生态环境系统来看，我们坚持依法行政、依法治污，2018年以来生态环境系统共向公安机关移送数千件涉嫌污染环境案件，推动污染防治攻坚战取得关键进展，生态环境质量明显改善，“十三五”规划纲要确定的生态环境领域9项约束性指标有望全面完成。

下一步，生态环境部将认真落实中央全面依法治国工作会议精神，一体推进习近平法治思想和习近平生态文明思想学习宣传贯彻，以高质量的生态文明法治建设推动生态环境高水平保护。

一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想。认真传达学习贯彻习近平总书记重要讲话和会议精神，并制定习近平法治思想学习宣传贯彻方案，列入部党组理论学习中心组学习的重要内容，学深悟透习近平法治思想，指导推动生态环境系统各项工作。同时，加大生态环境领域普法力度。

二是持续完善生态环境法律法规体系。积极推进长江保护、黄河生态保护、排污许可以及应对气候变化、保护生物多样性等重点领域法律法规制修订工作。推动将生态环境损害赔偿等改革制度纳入党内法规。积极开展生态环境领域法典化研究论证，加强生态环境法律制度衔接协调。健全生态环境标准体系。

三是依法推进生态环境督察执法。继续完善并深入开展中央生态环境保护督察。依法依规开展蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶和统筹强化监督。强化行政执法与刑事司法衔接，坚决打击生态环境违法犯罪行为。完善依法行政程序，规范自由裁量权，严禁“一刀切”，提高依法行政能力和依法治污水平。

四是大力推动生态环境保护综合执法队伍建设落实落地。按照党中央关于深化行政执法体制改革的总要求，深入贯彻中办、国办《关于深化生态环境保护综合行政执法改革的指导意见》，2020年底基本建立生态环境保护综合行政执法体制，组建生态环境保护综合执法队伍，统一行使生态和城乡各类污染排放监管与行政执法职责。认真落实《生态环境保护综合行政执法事项指导目录》，统筹配置行政执法职能和执法资源，推动严格规范公正文明执法。