垃圾收费向计量模式靠拢 分类做得好就能缴得少

【中国环保在线 固废处理】当工业生产进入“有偿排污”时代，社会生活也悄然迎来了自己的“付费处理”阶段。作为生活垃圾的生产者，垃圾收费制度就是为了贯彻“谁污染谁付费”的原则。而同时，制度向计量收费模式靠拢也意味着，“分类好缴得少”将成为未来垃圾收费的主要趋势。

垃圾收费向计量模式靠拢 分类做得好就能缴得少
从排污许可证到环境保护税，工业生产的“无偿排污”时代正式成为历史，“有偿排污”将成为今后新的主题。那么，同样给生态环境带来了负担的社会生活该如何全面进入“有偿排污”，或者是“付费处理”阶段呢？
也许有不少人知道，很多地区的水费上调正是添加了“污水处理费”的成本。也就是说，生活污水处理费用实际上已经开始转嫁给用水者，通过经济层面的调控促使更多居民节水或者是循环用水。不得不说，在解决水污染防治这个问题上来说，这道“金融保险”发挥了正向作用。
推此及彼，垃圾分类多年没有进展，在推行方面是否也可以参照“污水处理费”，利用垃圾收费的方式倒逼垃圾分类呢？垃圾不分类，缴垃圾分选和处理费；垃圾分类不彻底，称重多就多缴费；垃圾分类分错，按处理方式不同也要承担分错的部分费用。理论上来看，这也是可行方案。
实际上，我国自90年代开始就有了垃圾处理收费的概念，但是直到目前为止也没有出现统一的垃圾收费政策。长期以来，各城市收取垃圾处理费的相关制度都不尽相同，标准也高低不一，而且其实很多居民都没有“扔垃圾要收费”这样的独立概念。
为什么？首先，我国大多数城市采取的收费方式是定额收费，也就是按户或个人，以统一的费率进行征收。普遍来看，定额收费的标准都不高，不论是每户每月几元钱还是每人每月几元钱都不足以引起居民的重视。其次，上门征收垃圾处理费的少之又少，更多的垃圾处理费被纳入了水、电、煤气、物业等部门的缴费体系中。
更直白一点说就是，“你水电费缴了吗？”“缴了”；“你垃圾处理费缴了吗？”“不知道啊”……更多人其实并没有将“扔垃圾”与“缴垃圾处理费”划上等号，既然没有这个概念，那么垃圾怎么扔都是扔，为什么一定要分类扔呢？有什么好处呢？
有人一定想问，那垃圾分类宣传都白瞎了功夫吗？需要提醒一点，宣传教育算不上一个推广的即效手段，这就类似于培养一个人的垃圾分类习惯需要循序渐进，耳濡目染是同样的道理。或者又有人会说，可以把垃圾处理费单独出一个名目，让更多人意识到这个问题。
这样做当然可以，但是每个人、每一家，或者是每一户，不管扔多少垃圾，缴费率都一样，还需要认真计较自己扔的是多是少，是轻是重吗？因此，定额收费其实在很大程度上已经不适合我国垃圾处理收费需求，而未来的发展也将顺势转向“计量收费”。
计量收费目前已经有城市在探索，其按照“多产多付”的原则，或按桶计价，或按袋计价，或按重计价。通俗点理解起来就是，垃圾分类做得好，垃圾袋使用量少了，垃圾袋重量轻了，原本需要两个垃圾桶的东西一个垃圾桶就能装下了，垃圾处理费自然就缴得少了。
利用经济杠杆，倒逼垃圾分类更进一步，这也是垃圾收费制度体现出的价值之一。而只要垃圾分类做得好，后期筛选、处理、运营等费用就能降低，再生资源利用率也会提高，生活环境也会更加整洁，可以说是一个多赢的局面。这也能体现出，垃圾收费机制改革确实迫在眉睫。
当然，垃圾收费这件事真正要落实起来仍不容易，这是对城市管理者和城市居民的双向考验。环保意识能不能深入人心，就看垃圾收费之后是不是有人动偷倒的歪脑经。城市管理能不能见效，就看垃圾收费机制配套解决方案会不会成为制度的有力支撑。这是一条有效路径，却也是对“官民共治”的巨大挑战。
而垃圾收费制度一出，也会存在“垃圾收费制度实行就能杜绝肆意扔垃圾的行为吗？”的疑问。在业界看来，垃圾收费制度无疑是一条通往“全民分类”的捷径，倒逼环保意识更深入根植，倒逼城市管理更成熟圆融，倒逼垃圾处理全过程更行之有效。与其质疑成效，何不从自己做起，静候佳音。