江苏“金环”对话：变问题为议题提升环境质量

绿色江苏，沃野万里。近年来，江苏全省上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平生态文明思想，坚决贯彻落实党中央、国务院决策部署，把加强生态文明建设、打好污染防治攻坚战作为“强富美高”新江苏建设和高质量发展走在前列的重要内涵与标杆，全面提升全省环境质量。

“十三五”以来，江苏持续加大治污攻坚力度，推动生态环境明显改善。在经济社会快速发展的同时，4项主要污染物减排和碳减排超额完成序时目标。截至今年前三季度，PM2.5浓度同比下降16.7%，优良天数比率同比上升10.6个百分点，国考断面优Ⅲ比例达79.8%，主要入江支流优Ⅲ比例达97.8%，太湖治理连续13年实现“两个确保”，总体环境质量达到“十三五”以来同期最好水平。今年8月下旬，全国人大常委会执法检查组到江苏开展土壤污染防治法执法检查，肯定了我省依法治理土壤污染成效；国务院领导同志到江苏调研，对我省长江生态环境保护、太湖水环境治理等也给予肯定。

环境质量的全面改善得益于省委、省政府的正确领导，得益于社会各界的共同努力，得益于金融系统的大力支持。江苏金融系统深入贯彻落实中国人民银行、财政部、国家发展和改革委员会、原环境保护部等部门联合印发的《关于构建绿色金融体系的指导意见》，为全省生态文明建设和打好污染防治攻坚战提供优质高效的金融服务。“十三五”期间，省生态环境厅、省财政厅、省地方金融监管局等部门联合金融监管部门、金融机构、企事业单位成功举办4次“金环”对话会，深入开展沟通交流，激励引导金融资本进入生态环境领域，在推进环境基础设施建设、长江生态修复、强化金融支撑、服务民营经济等方面取得了显著成效。

金环对话

精准对接环保融资需求

2018年，出台《关于深入推进绿色金融服务生态环境高质量发展的实施意见》，提出33条具体举措，这成为首个覆盖全省的整体化、系统性绿色金融政策文件。2019年1月，召开“金环对话——环保项目银企对接专场”，现场促成159家企业、185个项目对接合作，意向融资额达169亿元。省生态环境厅会同相关部门持续完善生态环境金融服务平台，并在政策支持、技术指导、行政审批等方面做好后续跟踪服务，促进项目早日落地见效。

加强合作

聚力推动长江生态保护修复

加强与国开行江苏省分行合作，共同编制《江苏省长江保护修复融资规划》，聚焦生态保护修复、环境基础设施建设、绿色发展三大领域，与各级政府共同谋划，策划形成了十大工程、997个项目，总投资2242.2亿元。印发《江苏省生态环境厅、国家开发银行江苏省分行关于进一步推进开发性金融支持长江大保护的通知》，加大开发性金融对长江经济带高质量发展的支持力度，优先为江苏省符合贷款条件的长江大保护项目提供低成本中长期信贷支持，助力打好污染防治攻坚战。

创新扶持

绿色奖补助力企业发展

2019年7月，我省出台了《江苏省生态环境厅、江苏省地方金融监督管理局、江苏省财政厅等七部门关于印发〈江苏省绿色债券贴息政策实施细则（试行）〉等四个文件的通知》，对发行绿色债券的企业，两年内每年贴息30%；对符合条件的投保环责险的企业，按实缴保费的40%给予补贴；对成功上市的绿色企业，一次性奖励200万元。该项政策实施以来，全省已累计发放绿色金融奖补资金7034.05万元，扶持了2项绿色担保、12支绿色债券、28家绿色上市公司、4131家环责险投保企业，有力促进了我省绿色产业企业加速发展。

风险共担

绿色“环保贷”雪中送炭

2018年，我省在全国率先推出“环保贷”绿色金融产品，通过风险补偿资金池为环保项目提供融资担保，帮助企业破解融资难、融资贵问题。自实施以来，“环保贷”累计投放贷款151.96亿元，支持268个生态环保类项目建设运营，呈现出“两高两低”良好态势。民营企业受贷比例高，占比达64%；环保产业受贷比例高，共127个节能环保服务项目获支持，占比达48%；贷款利率低，明显低于非金融企业贷款加权平均利率，累计为企业节约融资成本1.29亿元；贷款风险低，目前无一起不良贷款。

通过一系列优惠政策的持续推进，绿色金融在江苏大地取得了长足发展。截至2019年底，江苏省主要银行业金融机构绿色信贷余额11622.1亿元，同比增长26.2%；江苏省绿色债券共发行23只，占全国绿色债券发行数的11.4%；绿色债券发行额221.04亿元，占全国绿色债券发行额的7.56%。江苏省绿色产业上市公司共124家，占全部上市公司的比重为28.9%，总市值约为1.2万亿元，占省内全部上市公司总市值的30.8%。

江苏是经济大省、工业大省、农业大省和人口大省。习近平总书记明确要求江苏走出一条经济发展和生态文明相辅相成、相得益彰的路子。“十四五”期间，江苏将深入贯彻习近平生态文明思想，坚持方向不变、力度不减，继续深入打好污染防治攻坚战，协同推进生态环境高水平保护和经济高质量发展，为深化“强富美高”创新实践、高起点推进美丽江苏建设作出更大贡献。