垃圾分类的精细化宣导

2019年6月3日，习近平主席对垃圾分类作出重要指示。习主席强调，实行垃圾分类，关系广大人民群众生活环境，关系节约使用资源，也是社会文明水平的一个重要体现。培养垃圾分类的好习惯，全社会人人动手，一起来为改善生活环境作努力，一起来为绿色发展、可持续发展作贡献。

2020年9月1日，习主席主持召开中央全面深化改革委员会第十五次会议时指出，生活垃圾分类关系人民群众日常生活，对于推动生态文明建设、提升社会文明程度、创新基层社会治理都有着重要意义。要从落实城市主体责任、推动群众习惯养成、加快分类设施建设、完善配套支持政策等方面入手，加快构建以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类长效机制，树立科学理念，分类指导，加强全链条管理。

新形势下的垃圾分类，应以改善居民生活环境、推动生态文明建设、提升社会文明程度为目的，以创新基层社会治理为手段，以对居民日常生活影响小为底线。

垃圾分类由倡导变为强制，分类宣导应及时作出调整。事实上，在垃圾分类全链条的各个环节中，居民真正关注、与居民的生活环境及日常生活密切相关、会制约垃圾分类全链条健全发展的，均为分类投放。

分类投放，受分类知晓率、准确率及参与率的影响。调研表明，约四成居民对垃圾分类持观望态度，随波逐流，易形成破窗效应。将分类宣导精细化，使积极者坚持、观望者参与、不分者处罚，能有效促进分类知晓率、准确率及参与率的提升与保持，保障垃圾分类全链条健全发展。垃圾分类的精细化宣导，分为宣导要点、宣导方式、浸润式体验、溯源管理四个部分。

一、宣导要点

当下，“垃圾是放错地方的资源”已深入人心，大多数居民都认为垃圾分类的目的就是为了回收利用。清洁工、个体回收者甚至极少数居民，主动在分类投放点分拣可回收物并拿去卖钱，是目前普遍存在的现象。部分居民很困惑，明明有人主动分，为何还要居民自己分？强制分类新形势下，分类宣导应与时俱进，推出精细化宣导要点：减少环境污染、不分类不清运、垃圾按量收费、践行绿色生活。

1.1减少环境污染

将厨余垃圾对生活环境影响大、有害垃圾对生态环境危害大、电器垃圾混合焚烧污染大，作为精细化宣导重心。居民将厨余垃圾、有害垃圾及电器垃圾源头分类，避免进场填埋或进炉焚烧，有利于垃圾填埋场及焚烧厂实现清洁填埋及清洁焚烧，能有效减少垃圾处理对居民生活环境及大自然生态环境的污染及危害。

1.1.1厨余垃圾约占生活垃圾总量的50-70%，厨余垃圾腐烂是垃圾恶臭滴漏的根源。厨余垃圾混入其他垃圾处理体系，会使小区的环境卫生差；垃圾中转站污水多恶臭重；生活垃圾填埋场及焚烧厂的环境污染隐患高。

1.1.2有害垃圾是生活垃圾中的危险废弃物，目前生活垃圾填埋场和焚烧厂的污染防治措施，不能完全消除有害垃圾所造成的环境污染。有害垃圾混入其他垃圾处理体系，得不到妥善存储，会使小区的环境污染隐患高；生活垃圾填埋场及焚烧厂的环境污染隐患高。

1.1.3我国其他垃圾处理以全量焚烧为目标。截止2020年10月，全国31个省和直辖市的214个大中城市均建有生活垃圾焚烧厂，总焚烧处理能力高达566273吨/日，且人口密度越大的城市，焚烧处理量也越大。

垃圾焚烧的特征污染物二恶英，是地球上毒性最强的毒物。电器垃圾与其他垃圾混合焚烧，易催化二恶英重新合成。电器垃圾混入其他垃圾处理体系，会加大生活垃圾焚烧厂的环境污染隐患。

1.2不分类不清运

垃圾不分类混合投放，将会被清运公司拒收，堆在小区会发臭，污染居民的生活环境。

1.3垃圾按量收费

生活垃圾处理费即将推行按量收费制度，清运其他垃圾收费；清运分类垃圾免费或少收费。垃圾不分类混合投放，将增加居民的垃圾处理费；增加小区的垃圾清运费。

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