政策稳定胜于“组团上访”，生物质发电亟需技术创新

中国能源报近日发表了一篇文章，提到有近200家的生物质发电企业上书相关部委，对5500小时补贴的年合理利用小时数的政策提出质疑。很显然2020一系列的新政推出，触及到了生物质发电企业的核心利益。

但是笔者认为，当前的生物质发电产业最需要的是稳定现行的政策，而不是再组团上访，给政策的徒增变量危机。针对这一点，笔者可做一下几点解释，希望部分生物质发电企业勿怪。

一、生物质发电补贴失而复得

根据去年的一份内部文件显示，从2020年起，生物质发电与光热发电、海上风电一起将不再享受国补，而且相关文件已经下到省级相关机构。生物质发电政策失而复得，是多方努力的结果。

也就是说，当前出台的政策对于去年拟要出台的政策相比已经好太多。82500小时的全生命补贴周期，应该是决策机构多方考量的结果。补贴既要考虑生物质发电产业的困难，也要顾及财政补贴的压力。

二、失去了最佳的政策扭转期

在生物质发电产业管理权转移到发改委后，竟然没有一家企业与行业组织向发改委建言献策。从财建（2020）5号文件，到财建（2020）426号文件出台，整整8个月的时间，生物质发电企业白白浪费了。

可以说，生物质发电企业已经失去了最佳的政策扭转期。等到生物质发电新政出台后，却又抱怨决策机构没有做充足的政策咨询是不应该的。新政能够保留年补贴5500小时数，相对于年前的计划已经是非常仁慈了。

三、产业最需要的是政策稳定

虽然十四五生物质能发展规划还没有出台的，但是笔者认为现行颁布的新政基本上已经定了调子。82500小时的全生命补贴周期，相信不会有新的变动。产业要接受这样的政策现实，通过自身产业升级扩大获益维度。

既然已经错过了最佳政策扭转期，200家企业组团上访毫无意义，相反徒增负面影响。产业目前最需要的是现行政策稳定，及时解决存量项目欠补问题，做到新增项目补贴不再拖欠。

结论：补贴的根本目的是鼓励产业创新，而不是圈养巨婴。如果15年的补贴周期依然让生物质发电成长不起来，那只能证明这是一个落后的产业，鼓励落后是不对的。

因此，当前生物质发电产业最需要做的不是去影响政策，而是应该在现行政策的大环境下提高发电效率、降低运维成本上下功夫。从1.6公斤发一度电，到1公斤左右发一度电，说明技术创新才是王道。