蓝天保卫战｜太原2020-2021年秋冬季这“关键一役”怎么打？

11月3日，生态环境部公布了《京津冀及周边地区、汾渭平原2020-2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案》，秋冬季大气污染攻坚战打响，进入第四个年头。此轮秋冬季大气污染攻坚，不仅事关全面建成小康社会和“十三五”规划收官，同时事关“十四五”规划大气污染防治工作能否良好开局，因此被称为“关键一役”。  

太原这“关键一役”怎么打？本报为您详细解读。  

煤炭消费总量要负增长  

要想最终打赢蓝天保卫战，重要举措之一就是持续实施煤炭消费总量控制。行动方案提出，在实施“煤改电”“煤改气”、完成散煤治理共1.15万户的同时，对不具备改造条件的地区，实施清洁煤替代共2.28万户。对已整体完成清洁取暖改造并稳定运行的地区，依法划定为高污染燃料禁燃区，防止已完成清洁取暖改造的用户散煤复烧。  

年底前，全市范围内35蒸吨以下燃煤锅炉，实现淘汰清零。即使保留的燃煤锅炉——娄烦热源厂4台共280蒸吨燃煤锅炉、城南热源厂4台共360蒸吨燃煤锅炉，也必须实施超低排放改造。  

一批工业企业关停搬迁  

除提出山西隆辉煤气化、太原市三兴煤炭气化、西山煤气化焦化二厂关停外，行动方案明确，孔雀油墨厂要搬迁改造，并推进风神轮胎（太原）有限公司搬迁，实施山西煤运集团天池店煤业有限公司、山西华润古交姬家庄煤业有限公司共计54万吨煤炭产能退出。  

包括山西美锦钢铁有限公司以及太原市6家水泥企业，要完成超低排放改造；清徐县8家建材企业、1家铸造企业，要完成物料（含废渣）运输、装卸、储存、转移、输送以及生产工艺过程的污染治理。  

坚持“夏病冬治”  

夏季是臭氧的高发期。作为臭氧形成的重要前体物，挥发性有机物的治理日渐凸显，行动方案提出了一批挥发性有机物重点治理工程，做到“夏病冬治”：对阳曲县万事兴家具产业集群的30家家具企业开展挥发性有机物治理；对19家企业（重点是焦化、化工、工业涂装、橡胶制品制造等行业）主要排污口安装自动监控设施；对涉及工业涂装、铸造、家具制造共计39家企业实施低挥发性有机物含量涂料替代，对10家包装印刷企业完成低挥发性有机物含量油墨替代……  

针对石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业，太原市将针对废气排放系统旁路开展全面摸底排查，建立清单，取消非必要设置的旁路，因安全生产必要保留的，通过铅封、安装自动监控设施等方式加强监管，开启后及时向当地生态环境部门报告并做好记录。  

剪断“黑尾巴”  

加快淘汰老旧货车，年内淘汰国三及以下营运柴油货车6500辆。行动方案提出，年底前，要完成1057台纯电动公交车的采购并投入运营，推广使用电动、天然气等清洁能源或新能源环卫车644辆。对全市110家年运输量达到150万吨以上和重型柴油货车日运输量10辆及以上的重点用车企业，将安装门禁系统，做好用车执法监管。  

在施工机械污染治理上，以城市建成区施工工地、大型工矿企业、机场、铁路货场、物流园区、高排放控制区等为重点，秋冬季期间，我市对施工机械每月抽查率不低于10%，检测总数不低于1000辆，做到重点场所全覆盖。  

清徐精细化工产业园等运输量较大的园区，建设铁路专用线。依照要求，明年3月，该园区要完成铁路专用线的土建工程。  

完成70处矸石山治理  

行动方案明确，要在年底前，完成古交市70处矸石山综合治理，消除自燃和冒烟现象。  

对10家露天矿山，太原市将依法开展综合整治，对污染治理不规范的露天矿山，依法责令停产整治，不达标一律不得恢复生产。同时，推动20座露天矿山开展市级绿色矿山建设，遴选推荐10座矿山申报入选省部级绿色矿山库。  

完善环境监测网络  

年底前，太原市将增设环境空气质量自动监测站点6个，建成环境空气挥发性有机物监测站点1个。“国家鼓励在城市主导风向、城市建成区、臭氧高值区、主要工业园区等地，增加挥发性有机物监测点位。”市生态环境局有关负责人表示，“站点将与中国环境监测总站联网。”  

明年3月底前，太原市还将开展2020-2021年秋冬季大气颗粒物源解析，为科学研判大气污染成因、客观评估重污染天气应对效果、提高重点区域大气污染管控的精细化水平和区域联防联控提供支撑。