山东省率先出台污水处理、黑臭水体治理行业PPP项目绩效指标体系

近日，山东省财政厅联合省住房城乡建设厅出台《关于印发山东省污水处理行业政府和社会资本合作（PPP）项目绩效指标体系和山东省黑臭水体治理行业政府和社会资本合作（PPP）项目绩效指标体系的通知》(以下简称《通知》)，成为全国首个出台分行业PPP项目绩效指标体系的省份，这对加强全省乃至全国PPP项目绩效管理具有里程碑意义。

一、适用范围明。指标体系适用于山东省纳入财政部PPP综合信息平台管理库的污水处理和黑臭水体治理领域项目，按照建设期和运营期分别对项目公司和实施机构开展绩效评价。对于已纳入财政部管理库项目，可参考指标体系调整完善原绩效指标，新增入库项目要根据指标体系制定相应绩效指标。

二、责任分工清。项目实施机构是绩效评价的责任主体，负责做好自评和对项目公司的评价工作。各级财政部门负责牵头抓好指标体系的应用工作，行业主管部门指导项目实施机构开展绩效评价。项目公司配合开展绩效评价，对所提供资料和信息的真实性、完整性、准确性负责。

三、使用原则活。指标体系对两个领域PPP项目实施绩效评价提供了参照模板，并在《通知》中明确，对个别指标可结合项目实际情况和具体产出内容进行微调，但要按照指标体系相关要求合理设置，确保关键性指标完整、个性指标针对性强。

四、结果应用实。《通知》强调，按照“花钱必问效，无效必问责”的原则合理使用绩效评价结果。项目实施机构要按规定公开绩效评价结果，主动接受社会监督，对自评发现的问题要及时进行整改，对项目公司要依据绩效评价结果按效付费。