“双循环”新格局下环保产业如何谋发展

“随着生态环境保护治理的力度持续加大，我国环保产业的发展空间加速释放，在国民经济中的战略地位不断提升。去年全国环保产业营业收入约1.78万亿元，比2018年增长了11.3%，远高于同期的国民经济增长速度。”10月13日，在全国工商联环境商会于成都举办的“2020中国生态环境产业高峰论坛”上，生态环境部副部长庄国泰表示。  

当下“双循环”成为热词，“国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进”的“双循环”格局，为环保行业带来哪些新机遇和挑战，与会期间环保行业就此进行了深入思考。  

环境治理工作取得显著进展  

全国工商联环境商会会长赵笠钧表示，环保产业发展深度匹配国内“双循环”发展内在需求，已成为深化供给侧改革，促进我国经济转型换挡，推动绿色发展的重要力量。  

“双循环”新格局下，污染防治攻坚战、“打赢蓝天保卫战三年行动计划”交出了怎样的成绩单？  

中国工程院院士贺克斌指出，同四五年前相比，如今北方城市秋冬季雾霾压顶的日子越来越少，2019年重点区域细颗粒物PM2.5平均浓度同比下降14.9%，重污染天数同比下降39.0%。  

技术方面，我国环保产业同样取得不小进步。庄国泰指出，目前，我国燃煤锅炉、工业炉窑电除尘、布袋除尘等产品和技术已达到国际先进水平，第三方治理、环境服务、环境金融等业态快速发展，“互联网+”模式、PPP模式、生态环境导向的开发模式等在环境治理领域得到了创新和应用。  

同时，环保企业纷纷走出了“至暗时刻”。华夏新供给经济学研究院院长、财政部财科所原副所长贾康指出，在投融资方面，政府借助政策性金融PPP手段解决环保企业资金问题，起到了“四两拨千斤”的作用。  

今年以来，中央陆续释放投资信号，各地政府推出各项政策，环保企业业绩持续向好。清新环境总裁李其林指出：“今年环保产业融资环境大幅改善，科创板新上市的环保公司十余家，股权融资逐步放开，企业获得更多发展机会。”数据显示，上半年逾百家环保上市企业，近八成营收呈正增长，归母净利润超七成实现正增长。  

智慧环保、新基建齐发力  

在先河环保总裁陈荣强看来，“智慧”与“环保”的结合，经历了从“智慧环保”到“智慧环境”再到“智慧生态”的转变。  

从阿里云推出ET环境大脑、与江西水务共建水务行业云平台，到腾讯云携手粤海水务打造智慧水务生态圈，再到华为斩获4.45亿元智慧水务大单，携手深圳水务和深圳移动打造5G智慧水质净化厂，深度参与城市数字化转型，以及中国移动中标2400万环境监测项目……数字化、智能化、智慧化已成为环保产业升级发展的内在需求和必然趋势。  

“环保与新基建结合需求越来越紧迫。”中广核环保总经理雷霆直言，“新基建如新交通网的构建为环保企业带来增量机会，同时新基建可为环保产业提供新产品和新服务，并催生更好的商业模式。”  

雷霆指出，环保企业要先做好内部数字化转型，这样才能更好地与新基建结合；其次，通过新一代信息技术网络打通企业内部壁垒，形成标准的数据样板，才能进一步提升行业发展水平。  

需要指出的是，不少环保企业开始主动拥抱科技，纷纷主动布局智慧环保等新基建产业频放大招：研究发布一体化环境监测网络，发展人工智能无人驾驶环卫车、环卫机器人，研发危废智慧监管系统，参与海绵城市和无废城市建设，助推垃圾分类精准落地，对症全国小微水体和流域治理……  

“十四五”如何发力引关注  

尽管如此，环保产业仍有一堆“硬骨头”要啃。以大气环境治理为例，贺克斌指出，“十三五”期间中国城市空气质量不断改善，但这并不意味着改善空气质量的进程可以放松或停步。“目前我国采用的年平均PM2.5浓度标准是WHO空气质量标准中最低档，现行空气质量标准与世卫组织准则还有一定差距。同时，臭氧浓度不降反升，成为仅次于PM2.5影响优良天数比率的重要因素。‘十四五’时期，需将大气、环境和气候的问题同减碳协同处理，空气质量标准提高15%的目标才有实现的可能性。”  

“十四五”期间，“双循环”格局下环保产业将如何发力？庄国泰透露，生态环境部将持续筛选发布各领域国家先进污染防治技术目录，加快构建现代环境治理体系，将从加大资金投入、拓宽环保产业市场，以及出台和落实生态环境保护相关财税、价格、金融、贸易等优惠扶持政策，推动环保产业发展。  

国务院发展研究中心原副主任刘世锦认为，环保产业发展要以内循环为主，外循环也需再上台阶。“为应对外部挑战，国内循环要作出调整，最重要的是提高内需比重，以及关键技术和重要产业链的可替代性和抗冲击性的韧性。”  

“‘双循环’并非简单的扩大内需，更重要的是支撑整个中国经济向绿色转型，调整整体结构。在此背景下，环境行业一定是向着更加绿色、综合系统的方向发展。”瀚蓝环境总裁金铎说。