严重缺水地区严控新上或扩建高耗水项目

国家发展和改革委员会有关负责人今日表示，我国将在工业领域实施工业节水增效行动，在生态脆弱地区、严重缺水地区、地下水超采地区，严控新上或扩建高耗水、高污染项目。

这位负责人介绍说，我国水资源时空分布不均，人均水资源量较低，供需矛盾突出，加之受经济结构、发展阶段和全球气候变化影响，水资源短缺已经成为经济社会可持续发展的突出瓶颈制约，高效合理利用水资源成为我国经济社会可持续发展和生态文明建设的重要内容。

为解决上述问题，国家发展改革委等九部门已于近日联合印发《全民节水行动计划》，明确将在农业、工业、服务业等各领域，城镇、乡村、社区、家庭等各层面，生产、生活、消费等各环节，通过加强顶层设计，创新体制机制，凝聚社会共识，动员全社会深入、持久、自觉的行动，以高效的水资源利用支撑经济社会可持续发展。

“此次印发实施《全民节水行动计划》，正是为了推进各行业、各领域节水，在全社会形成节水理念和节水氛围，全面建设节水型社会。”这位负责人表示。

记者了解到，《全民节水行动计划》明确，将在工业领域开展节水增效行动，优化高耗水行业空间布局，严格落实主体功能区规划，依据水资源条件，确定产业发展重点与布局，推动高耗水行业沿江、沿海布局，并向工业园区集中。提高工业用水效率，将用水效率作为产业结构调整的重要依据，加快建设节水型企业，在缺水地区严格限制高耗水行业增长。推动企业通过整体设计、过程控制和深化管理，挖掘节水潜力，提升用水效率，开展水效对标达标改造。到2020年，规模以上企业工业用水重复利用率达到91%以上，万元工业增加值用水量下降到48立方米以下。

与此同时，将根据水资源赋存情况和水资源管理要求，科学制定工业行业的用水定额，逐步降低产品用水单耗。探索建立用水超定额产能的淘汰制度，倒逼企业提高节水能力。完善企业节水管理制度，建立科学合理的节水管理岗位责任制，健全企业节水管理机构和人员，实施企业内部节水评价，加强节水目标责任管理和考核。加快智能水表推广使用，鼓励重点监控用水企业建立用水量在线采集、实时监测的管控系统。

《全民节水行动计划》还明确，将开展农业节水增产行动、城镇节水降损行动、、缺水地区节水率先行动、产业园区节水减污行动、节水产品推广普及行动、节水产业培育行动、公共机构节水行动、节水监管提升行动、全民节水宣传行动，等等。