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就差那临门一脚了!这个秋冬季蓝天保卫战打法不一样

来源:环保设备网
时间:2020-10-09 11:02:15
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就差那临门一脚了!这个秋冬季蓝天保卫战打法不一样打赢蓝天保卫战就差那临门一脚了。日前,一份《京津冀及周边地区、汾渭平原2020~2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意

打赢蓝天保卫战就差那临门一脚了。

日前,一份《京津冀及周边地区、汾渭平原2020~2021年秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案(征求意见稿)》(下称“征求意见稿”)突然公布。“征求意见稿9月25日印发,9月28日上网,截止时间是9月30日。这期间,9月26日还是公休日,实在让人措手不及。”10月4日早,一地方官员在电话中对第一财经记者说。

有关部门“火烧眉毛”的举动背后,是严峻的大气污染防治形势。随着2020~2021年秋冬季的到来,能否确保《打赢蓝天保卫战三年行动计划》(下称《行动计划》)确定的目标按时保质完成,成了相关部门最为揪心的问题。

据生态环境部9月16日通报的8月和1-8月全国地表水、环境空气质量状况:8月,京津冀及周边地区“2+26”城市平均优良天数比例为75.3%,同比下降1.7个百分点;细颗粒物(PM2.5)浓度为28微克/立方米,同比上升3.7%。

未来全国的大气污染防治形势同样不容乐观。10月1日,中国环境监测总站联合中央气象台、国家大气污染防治攻关联合中心公布的10月上半月全国空气质量预报会商结果显示,京津冀及周边区域、长三角、苏皖鲁豫、汾渭平原、东北、华南、西南和西北区域,都有可能出现PM2.5或PM10、臭氧轻度至中度污染过程。

上述《行动计划》要求,到2020年,二氧化硫、氮氧化物排放总量分别比2015年下降15%以上;PM2.5未达标地级及以上城市浓度比2015年下降18%以上,地级及以上城市空气质量优良天数比率达到80%,重度及以上污染天数比率比2015年下降25%以上。

尽管前两年重点区域空气质量改善显著,2019年全国地级及以上城市PM2.5平均浓度为36微克/立方米,距离国家二级标准还差1微克/立方米。但同时,京津冀及周边地区、汾渭平原PM2.5平均浓度都为国家二级标准的1.6倍左右,区域空气重污染过程时有发生。

京津冀及周边地区、汾渭平原仍是全国PM2.5浓度最高的区域,秋冬季PM2.5平均浓度是其他季节的2倍左右,重污染天数占全年95%以上,2020年年初疫情防控期间,北京及周边地区出现了两次重污染过程。

近年来,钢铁行业已替代火电,成为最大工业污染来源。摄影/章轲

在这种严峻的形势下,最后一个秋冬季的大气污染综合治理如何攻坚,成了蓝天保卫战能否取胜的关键。

第一财经记者从生态环境部了解到,这最后的关键一役,既要做到时间、区域、对象、问题、措施五个精准,又要全面实施绩效分级差异化减排,对钢铁行业超低排放改造、大宗货物运输“公转铁”等重点施策。

以钢铁行业超低排放改造为例,上述征求意见稿明确,2020年12月底前,力争完成2亿吨钢铁产能超低排放改造。首钢、河钢、太钢、德龙、建龙、山钢等大型钢铁企业集团要发挥表率作用,集团位于区域内的钢铁企业力争2021年3月底前完成超低排放改造。

近年来,钢铁行业已替代火电,成为最大工业污染来源。据测算,钢铁行业每年二氧化硫、氮氧化物和颗粒物排放量分别占全国排放总量的7%、10%、20%左右。

国家发改委经济运行调节局9月30日发布的8月份钢铁行业运行情况显示,今年以来我国钢铁产量持续增长。8月份,全国粗钢产量9485万吨,同比增长8.4%;钢材产量增长11.3%,提高1.5个百分点。1-8月,全国粗钢产量68889万吨,同比增长3.7%。钢材产量84469万吨,增长4.8%。

据第一财经记者梳理,截至目前,河北省累计完成331个超低排放改造项目。2018年至2020年7月,河北省共压减退出钢铁产能4757.4万吨;天津市今年上半年钢铁企业污染物排放总量同比下降42.7%;《山西省钢铁行业超低排放2020年决战计划》要求今年10月1日前,全省钢铁企业完成有组织、无组织环节超低排放治理任务,目前共计改造超过1500万吨;江苏省压减退出钢铁产能8200万吨;陕西省对纳入范围的7家钢铁企业实施超低排放改造。

上述征求意见稿明确,企业经评估确认全面达到超低排放要求的,经钢铁协会按程序公示后,纳入动态清单管理,在重污染天气预警期间执行差别化应急减排措施;对在评估监测工作中弄虚作假的钢铁企业和评估监测机构,一经发现,取消相关优惠政策,企业应急绩效等级降为D级(重污染天气黄色及以上预警期间,实施限停产、停止公路运输等措施)。

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