推进环卫、市政、物业养护一体化，杭州市上城区环境整治下足功夫

杭州市集中攻坚行动以来，杭州市上城区大力开展八大专项整治，重点突出破难攻坚、管理机制创新、促进长效治理。现在，在抓好集中攻坚专项督查和中央生态环保督察迎检保障的同时，也全力做好全国文明城市复评迎检工作。

经过努力，城市环境面貌改善明显，钱塘江堤管理进一步完善；湖滨步行街及周边非机动车管理问题得到较好解决；近江海鲜市场及周边环境秩序形成了长效管理机制；清江路四季星座服装批发市场区域开创了非机动车“五车五类”管理法；望江门小龙虾一条街、吴山花鸟城、复兴南街等长效管理初显。

创新机制，提质增效

推进环卫、市政、物业养护一体化，由上城区城管局下属专业队伍一体化落实湖滨步行街环卫、市政、绿化日常养护，有效杜绝了不同养护部门之间的推诿扯皮问题。

积极推动保洁机制向绿化延伸，全方位落实沿街、沿河绿化带日常保洁，真正实现“一把扫帚扫到底”，累计清除绿化带内卫生死角1350处。形成了多部门路面交叉检查机制，全区环卫普扫工作由8点提早至早上6:30前完成，上城区巡回动态保洁力度增强50%，街面整体环境秩序提升明显。

破难攻坚，综合治理

大力整治钱塘江江堤违规游泳、违规垂钓、环卫绿化保洁问题。每天安排执法队员、志愿者在5:30、8:30和14:00三个时间段对下堤游泳、违规垂钓等人员进行劝导，要求垂钓人员需严格遵守垂钓公约，同时利用视频监控AI技术，自动发现违规翻越江堤人员，第一时间通知巡逻人员赴现场劝离。江堤保洁按照“一把扫帚扫到底”的原则，由环卫保洁单位一并承担绿化保洁任务。

针对湖滨商圈40余个点位垃圾撤桶入袋的情况，开出了一条约1.5公里长的垃圾分类收集车特色音乐线。根据不同路段和时间段特点，每天三个时段，做到定时定点定收运。同时属地执法中队加强管理，对垃圾分类不到位的单位等问题进行执法查处，提升商圈垃圾分类清运效率。

标本兼治，注重长效

大力整治非机动车乱停放、居民小区乱堆物卫生死角、城市立面“牛皮癣”、绿化缺失、建筑工地脏乱等城市“顽疾”，并由表及里形成长效治理机制。

针对湖滨步行街周边共享单车乱停放问题，前期投入执法人员、志愿者力量加强整理帮扶、停放引导，要求单车公司加强营运，及时清运共享单车，解决“治标”问题；后期在延安路沿线划线设置多个外卖非机动车停车区域，并腾出湖滨银泰地下近1000个非机动车车位，为路面非机动管理提供场地支持，并专门设立5个外卖专用临时停放点，以志愿者引导的方式，加强路面非机动车有序停放，每天周转解决约3000辆外卖电动车的临时停放需求，达到了“治本”的效果。

拉高标杆，精细管理

严格按照“八个专项”53个标准开展整治，充分落实各部门、街道、社区、物业等职责，形成了块抓条管、协调推进的局面。将事后管改为事前治，着力管控沿街店家、农贸市场周边环境秩序，四季星座服装批发市场、近江水产市场等区域环境秩序问题改善明显，形成了上城区治理样板。

宣传教育，形成合力

结合文明城市创建、爱国卫生运动等，广泛动员社工、物业管理人员、沿街商家等各方力量参与其中。区城管局259名停车收费员参与城市环境整治，收费员利用收费间隙宣传引导市民、游客共同维护好城市环境秩序。截至目前共劝导违章停车、乱扔垃圾、车窗抛物等不文明行为2万余起，帮助整理共享单车、顺手捡拾垃圾4500余处。“贴心城管”志愿者等累计教育劝导乱丢垃圾、乱扔烟蒂等不文明行为25万余人次，引导形成全民共治氛围。

下一步，上城区将持续加大重视，以全国文明城市复评迎检工作为契机，用好集中攻坚行动和“行走杭州”两大载体，开展整改问题“回头看”，对前期各项工作进行梳理回顾，对完成整改的问题再次“回头看”，确保问题整改到位。推进管理制度化、规范化、常态化，形成“老问题不反弹、新问题即查即改”的模式，从而到达长效管理的效果。