南京燕子矶：化工集聚区的绿色涅槃

燕子矶滨江公园整治前（原金亚仓储有限公司堆场），砂土遍地，起风时令人睁不开眼（左图）。经过整治，滨江公园成为人们的休闲好去处（右图）。 燕子矶新城开发建设指挥部供图
 
  
◆本报见习记者 汪金宁 刘浩

北邻长江，西枕幕府，燕子矶被誉为“万里长江第一矶”。古人曾用“青山如美人，楼观即奁妆”形容燕子矶的美。依山傍水的燕子矶是南京生态环境高质量发展的缩影，更是南京转型升级的范本。

可就在几年前，这里还是“化工基地”的代名词。14平方公里的土地上集聚了66家化工企业,给生态环境带来严重伤害。当地人对燕子矶“提之绕路，过则掩鼻”。

在党中央、国务院贯彻新发展理念，推动长三角地区高质量发展重大决策部署的指引下，燕子矶迎来了转机。近年来，栖霞区启动化工企业整治行动，向污染亮剑、补民生短板。燕子矶正在书写绿色涅槃的故事。

整治长江岸线，治污不打折扣

栖霞区把修复生态环境摆在压倒性位置，大力推进长江岸线整治、化工企业综合整治，做到整治搬迁不让分毫，治理污染不讲条件，修复生态不打折扣。

在规划管控方面，加快形成长江经济带发展的规划政策体系，强化规划的战略引领和刚性控制，以绿色置换旧空间，守牢生态红线，拓展生态空间；完成燕子矶新城控制性详细规划、配套燃气电力等10项专项规划，以及道路与空间景观、地铁地下空间综合开发等5项规划研究，有效保障城市建设和经济社会发展整体推进。

在生态修复方面，对化工企业搬迁之后的退役场地综合开展“祛毒疗伤”。近年来，南京江南小化工整治指挥部累计投入8亿元实施片区退役土壤环境风险治理工程。燕子矶地区已被列入江苏省“土壤污染综合防治先行区”和南京市“土壤污染治理与修复试点区”。

产业结构转型，加速绿色发展

燕子矶新城相关负责人认为，面对曾经“只要金山银山”的大开发遗留下的污染问题，治标还需治本，让化工企业关停搬迁是首要之举。

2010年开始，栖霞区把燕子矶地区化工企业整治搬迁列为重点民生工程，拉开整治序幕；2011年，51家小化工企业全部关停；2012年，66家化工企业全面停产。至此，燕子矶地区所有化工企业全部实现环保搬迁、退城入园。经过几轮整治，燕子矶地区目前已经完成404家企业关停、搬迁、拆除，累计投入资金150亿元。

绿色发展的关键是产业结构转型升级。随着化工企业的全面停产、搬迁，燕子矶地区的配套项目纷纷启动，实现从“工业主导”向“服务业主导”的华丽转身，按照绿色发展理念，全力推进产城融合，重点发展智慧科技、商务商贸等新型产业。

河水回归清澈，岸绿景美重现

“快看，有白鹭！”观音桥上，68岁的张志强手指远处，兴奋地招呼着身边的朋友，“河上有白鹭，说明河里有鱼虾，河流生态修复了！” 有白鹭、有鱼、有虾，是市民们对绿色生态最直接的印象。

过去，南京化工厂、南京塑料厂等企业废水都通过观音桥下的北十里长沟西支进入长江。由于严重污染，河水颜色一天能变五六次，被居民称为“五彩河”。让河水回归最本真的颜色，是政府对市民的承诺。

栖霞区政府高度重视沿江生态环境修复与保护，围绕长江生态环境保护，加强固废排查监管，拆除2.8公里岸线内4个化工、货运码头；投入近10亿元资金，完成燕子矶滨江公园、明外郭百里风光带等一系列治乱整破及生态复绿工程，恢复植被80万平方米，通过生态修复实现水清岸绿景美；开展入江排污口整治，全面消除劣Ⅴ类水体，高标准完成北十里长沟西支、中支、东支3条入江河道水环境及沿线景观治理工程，促进环境整体优化。

与此同时，燕子矶实行“筑巢引凤”。崛起的新城引来“新燕子矶人”在此安居乐业。不断完善的基础设施、不断提升的教育质量、不断涌入的高素质人才都成为这里最亮眼的风景。

伴江而生，燕子矶守住了绿水青山；护江而行，燕子矶实现了转型升级。燕子矶迎来了绿色涅槃，未来它将满足人们更多的期待。