《2020年中国环境噪声污染防治报告》发布

为贯彻落实党中央、国务院对生态文明建设和生态环境保护的决策部署，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，保护和改善声环境，根据《中华人民共和国环境保护法》和《中华人民共和国环境噪声污染防治法》要求，国家有关部门和各级地方政府积极采取措施，不断加大环境噪声污染防治力度。
　　2019年，全国共发布332份有关环境噪声污染防治法规、规章和文件，有109个地级及以上城市、461个县级城市开展并完成了声环境功能区划分调整工作。
　　2019年，全国地级及以上城市开展了城市功能区声环境质量、昼间区域声环境质量和昼间道路交通声环境质量三项监测工作，共监测79079个点位。全国城市功能区声环境质量昼间总点次达标率为92.4%，夜间总点次达标率为74.4%；昼间区域声环境质量等效声级平均值为54.3dB(A)，昼间道路交通噪声等效声级平均值为66.8dB(A)。
　　2019年，全国“12369环保举报联网管理平台”统计数据显示，涉及噪声的举报占比为38.1%，排各污染要素的第2位。在全国噪声扰民问题举报中，施工噪声扰民问题以45.4%的比例占据首位。
　　2019年，各级地方政府还开展了噪声自动监测，“绿色护考”行动，相关科研及能力建设等工作，针对工业噪声、建筑施工噪声、交通运输噪声和社会生活噪声采取了多种有效措施，为改善声环境质量提供了保障。
　　附件：2020中国环境噪声污染防治报告
　　《2020年中国环境噪声污染防治报告》摘要如下：
　　2019年，全国共有311个地级及以上城市报送了功能区声环境质量监测数据，各类功能区2820个点位监测了22438点次，昼间达标率为92.4%，夜间达标率为74.4%。
　　2019年，直辖市和省会城市各类功能区共监测3438点次，昼间、夜间各1719点次。昼间达标率为88.6%，夜间达标率为60.1%。
　　与2018年相比，全国城市各类功能区点次达标率变化为：0类区昼间监测点次达标率上升2.2个百分点，夜间下降1.3个百分点；1类区昼间监测点次达标率下降1.3个百分点，夜间下降0.2个百分点；2类区昼间监测点次达标率下降0.3个百分点，夜间上升1.6个百分点；3类区昼间监测点次达标率下降0.4个百分点，夜间上升1.2个百分点；4a类区昼间监测点次达标率上升1.3个百分点，夜间上升0.4个百分点；4b类区昼间监测点次达标率下降4.2个百分点，夜间上升4.9个百分点。
　　与2018年相比，直辖市和省会城市各类功能区点次达标率变化为：0类区昼间监测点次达标率上升8.3个百分点，夜间下降8.3个百分点；1类区昼间监测点次达标率上升1.6个百分点，夜间上升2.6个百分点；2类区昼间监测点次达标率下降2.3个百分点，夜间上升3.3个百分点；3类区昼间监测点次达标率下降0.2个百分点，夜间上升2.7个百分点；4a类区昼间监测点次达标率上升6.3个百分点，夜间上升2.5个百分点；4b类区昼间监测点次达标率与上年持平，夜间监测点次达标率与上年持平。
　　2019年，全国共有321个地级及以上城市报送了昼间区域声环境质量监测数据，共监测了55220个点位。昼间区域声环境质量等效声级平均值为54.3dB(A)，昼间道路交通噪声等效声级平均值为66.8dB(A)。
　　其中，昼间区域声环境质量达到一级的城市有8个，占比2.5%；二级的有215个，占比67%；三级的有92个，占比28.7%；四级的有6个，占比1.9%；五级的为0。
　　与2018年相比，全国城市昼间区域声环境质量为一级的城市比例下降1.5个百分比，二级城市上升3.5个百分点，三级下降2个百分点，四级上升0.7个百分点，五级下降0.6个百分点。
　　2019年，直辖市和省会城市昼间区域声环境质量共监测了7702个点位，昼间区域声环境质量平均值为54.9dB(A)。
　　其中，昼间区域声环境质量达到二级的城市19个，占比61.3%；三级12个，占比38.7%；其他级为0。
　　与2018年相比，直辖市和省会城市昼间区域声环境质量为一级的城市比例下降3.2个百分点，二级上升12.9个百分点，三级下降9.7个百分点，四级和五级相较持平。
　　关于环境噪声污染防治管理工作——
　　2019年，地方人大常委会和地方政府共发布了332份环境噪声污染防治有关的法规、规章和文件。
　　截至2019年底，全国共有327个地级及以上城市、1182个县级城市划定了声功能区；全国有28个省(区、市)建设了4618个噪声自动监测站点。
　　2019年，全国“12369 环保举报联网管理平台”共接到公众举报531176件，其中噪声扰民问题举报202378件，占比38.1%。其中，建筑施工噪声投诉较多；夏秋两季度举报较多；广西、陕西、重庆、辽宁、宁夏噪声举报在本地举报中的占比都超过了一半，问题突出。
　　2019年，各级生态环境部门组织立项或承担环境噪声污染防治相关科研项目28个，经费合计2648万余元。2019年全国噪声与振动污染防治行业总产值约为128亿元。
　　此外，报告中还介绍了一些地方经验，现行环境噪声标准，应税噪声应纳税额计算以及国家先进污染防治技术目录里一些相关防治技术等内容。