四川提前完成33个行业31773家排污单位清理整顿任务

“4月底前，完成固定污染源清理整顿；9月底前，完成2020年排污许可证核发登记。两项刚性任务必须按时保质保量完成。”疫情下，企业复工复产不容懈怠，排污许可核发工作更是刻不容缓。

面对突如其来的“插曲”，迎难而上是四川生态环保人给出的答案。

四川省积极探索出“柔性服务”模式，做到服务企业有速度、有广度、有温度，更有力度，提前完成33个行业31773家排污单位清理整顿任务，为四川经济高质量发展和生态环境高水平保护提供有力支撑。

在“快”上下功夫，在“面”上全覆盖 

疫情面前，四川省生态环境厅的一系列动作都凸显出了“柔性服务”中的第一点——速度“快”。

第一个“快”，是启动快。四川省生态环境厅党组高度重视，第一时间成立由厅主要领导任组长的排污许可工作组，组建非常时期非常任务的工作专班。

第二个“快”，是部署快。及时印发《四川省固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作实施方案》，细化国家要求，为市（州）业务开展指明方向，提供遵循。

第三个“快”，是落实快。全省21个市（州）参照省生态环境厅模式迅速成立排污许可工作组，结合实际制定实施方案，服务理念逐级向纵深发展。

“仅做到快还不够，服务还得有广度。”在四川省生态环境厅行政审批处处长史鸿乐看来，要完成33个行业3万余家企业的清理整顿，本身就是一个不小的考验，需要媒体同频共振、部门联动发力以及多种多样的培训。

如何提升社会公众对排污许可制度的知晓度？

运用官微、微博、抖音等新媒体，四川省生态环境厅及时发布《关于开展固定污染源排污许可清理整顿和2020年排污许可发证登记工作的通告》、“排污许可云解读”系列短视频及《排污许可证服务指南》宣传手册等；利用官网开设排污许可专题专栏，发布各类信息70余篇，点击量破万。

同时，四川省生态环境厅联合经信、民政等省直部门印发《致行业协会、商会的一封信》，充分发挥主管部门联动作用和行业协会、商会桥梁作用，加强对排污许可政策宣传解读，增强排污单位主动性和积极性。各地协调联动工商、税务、电力、住建、水务、民政摸清底数，积极动员依靠县、镇、街道、园区排查无证、分类处置。

为克服疫情影响，四川省各地灵活开展各类线上、线下培训，采取下沉到区（县）、乡镇集中培训、组织相关行业协会培训等方式，手把手指导填报。

在“帮”上添举措，在“实”上见成效 

“完成刚性任务，要做好‘店小二’，做到有求必应、无事不扰。”史鸿乐说，首先要做到“贴身”服务，在“帮”上下功夫。

根据工作需求、轻重缓急，四川省生态环境厅开展分批分类现场指导服务，由分管厅领导带队到市（州）开展督导帮扶，与地方党委、政府深入交流，化解攀枝花市、凉山州、资阳市等10个市（州）工作推进中的难点和痛点，激发地方排污许可工作新动力。

同时，四川省生态环境厅还制定了《固定污染源排污许可片区帮扶工作机制》，成立帮扶工作组，安排帮扶牵头人下沉21个市（州）开展全覆盖帮扶服务，温馨提示注意事项。

“贴身”更要“贴心”。在切实减轻企业负担上，四川省生态环境厅印发了《关于进一步改进环评审批和监督执法服务高质量发展的通知》，对关系民生且实施排污许可登记管理相关行业应填报环境影响登记表的项目，豁免环评手续办理。

在排忧解难上，四川省生态环境厅建立了省、市、县三级工作微信群，采取全天候全过程解惑答疑，一对一帮扶，对帮扶对象做到“情况清、问题清、特点清”。各地结合实际通过主动服务、上门服务和网上服务，政府购买第三方服务、集中组织填报等方式免费指导企业填报。

服务好不好，最终要看实效。为保障发证质量和有序申领，四川省生态环境厅聚焦目标任务，聚焦督促调度，聚焦进度质量，力求见到实效。

聚焦目标任务。为紧盯国家政策要求，把好“风向标”，当好“领头羊”，四川省生态环境厅坚持每周例会，细化周任务，绘制“作战图”，服务指导地方实施。

聚焦督促调度。四川省生态环境厅坚持日调度和周调度相结合，实行挂图作战，加强数据进度分析，及时会商研判，查找滞后原因。通过电话督办、领导督促和现场督导等方式，对进度较落后的市（州）进行督促，压紧压实地方职责。

聚焦进度质量。四川省生态环境厅建立了从排污许可清单来源到分类管理再到发证登记的全过程质量控制体系，对排污许可证核发质量、执行报告、自行监测质量及信息公开情况抽查，通过“专班成员+专家”的形式做好技术支撑，确保进度、质量“双控”。