《关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见》提了哪些生态格局

2020年5月17日，中共中央、国务院联合发布关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见。
　　意见表示，西部地区发展不平衡不充分问题依然突出，巩固脱贫攻坚任务依然艰巨，与东部地区发展差距依然较大。
　　新时代继续做好西部大开发工作，对于增强防范化解各类风险能力，促进区域协调发展，决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程，具有重要现实意义和深远历史意义。
　　意见要求，确保到2020年西部地区生态环境、营商环境、开放环境、创新环境明显改善，与全国一道全面建成小康社会；
　　到2035年，西部地区基本实现社会主义现代化，基本公共服务、基础设施通达程度、人民生活水平与东部地区大体相当，努力实现不同类型地区互补发展、东西双向开放协同并进、民族边疆地区繁荣安全稳固、人与自然和谐共生。
　　为此，要打好三大战役，其中就包括污染防治标志性重大战役。
　　【结合西部地区发展实际，打好污染防治标志性重大战役，实施环境保护重大工程，构建生态环境分区管控体系。】
　　要求，优化能源供需结构。
　　推动煤炭清洁生产与智能高效开采，加强可再生能源开发利用，开展黄河梯级电站大型储能项目研究，培育一批清洁能源基地。
　　加快风电、光伏发电就地消纳。继续加大西电东送等跨省区重点输电通道建设，提升清洁电力输送能力。
　　构建多层次天然气储备体系，在符合条件的地区加快建立地下储气库。支持符合环保、能效等标准要求的高载能行业向西部清洁能源优势地区集中。
　　在强化基础设施规划建设的过程中，合理规划建设一批重点水源工程、江河湖泊骨干治理工程和大型灌区工程，加强大中型灌区续建配套与现代化改造、中小河流治理和病险水库除险加固、抗旱水源工程建设和山洪灾害防治。推进城乡供水一体化和人口分散区域重点小型标准化供水设施建设，加强饮用水水源地规范化建设。
　　在“以共建“一带一路”为引领，加大西部开放力度”的过程中，支持贵州、青海深化国内外生态合作，推动绿色丝绸之路建设。
　　同时，积极对接京津冀协同发展、长江经济带发展、粤港澳大湾区建设等重大战略。支持青海、甘肃等加快建设长江上游生态屏障，探索协同推进生态优先、绿色发展新路径。
　　意见还要求，加大美丽西部建设力度，筑牢国家生态安全屏障。
　　其中包括深入实施重点生态工程、稳步开展重点区域综合治理、加快推进西部地区绿色发展等内容。
　　要求，障好长江、黄河上游生态安全，保护好冰川、湿地等生态资源；
　　进一步加大水土保持、天然林保护、退耕还林还草、退牧还草、重点防护林体系建设等重点生态工程实施力度；
　　开展国土绿化行动，稳步推进自然保护地体系建设和湿地保护修复，加快推进国家公园体系建设；
　　大力推进青海三江源生态保护和建设、祁连山生态保护与综合治理、岩溶地区石漠化综合治理、京津风沙源治理等；
　　以汾渭平原、成渝地区、乌鲁木齐及周边地区为重点，加强区域大气污染联防联控，提高重污染天气应对能力；
　　开展西部地区土壤污染状况详查，积极推进受污染耕地分类管理和安全利用，有序推进治理与修复；
　　落实市场导向的绿色技术创新体系建设任务；
　　实施国家节水行动以及能源消耗总量和强度双控制；
　　推进资源循环利用基地建设和园区循环化改造；
　　全面推进河长制、湖长制，推进绿色小水电改造；
　　加快西南地区城镇污水管网建设和改造，加强入河排污口管理；
　　强化西北地区城中村、老旧城区和城乡结合部污水截流、收集、纳管工作；
　　加强跨境生态环境保护合作。
　　另外，意见还要求：
　　实施丰水期居民生活电能替代等电价政策，促进西部地区清洁能源消纳；建立健全天然气弹性价格机制和上下游价格传导机制；进一步完善生态保护补偿市场体系。
　　为了保障各项政策的落实，意见表示将分类考核，推进财税支持和金融支持，施行负面清单与鼓励类产业目录相结合的产业政策，实施差别化用地政策，落实好人才和帮扶政策，并提供组织保障。
　　其中值得注意的是，意见称，将继续加大中央财政对重点生态功能区转移支付力度，完善资金测算分配办法。相关资料下载：关于新时代推进西部大开发形成新格局的指导意见.docx