青岛市综合行政执法支队开展全市垃圾分类执法线上培训

为推动青岛市城市生活垃圾分类（以下简称“垃圾分类”）执法工作稳步开展，提升一线执法人员执法水平，消除知识盲点和本领恐慌，2020年4月16日下午，青岛市综合行政执法支队通过网络直播的形式，面向各区市综合行政执法队伍开展了垃圾分类执法培训活动，全市1900余名执法人员参与了实时培训。

一、培训背景

垃圾分类是习近平总书记十分关注的民生“关键小事”，至少8次对垃圾分类工作作出重要批示指示。

2020年1月6日，《青岛市生活垃圾分类管理办法》正式施行，垃圾分类执法对我市综合执法部门而言是一项新职能、新业务。1月份，市局印发了《青岛市城市生活垃圾分类专项执法行动方案》，并通过开展初期培训、市区两级联合执法活动、废弃口罩收集容器执法检查等系列举措推进我市垃圾分类执法工作，但突如其来的新冠肺炎疫情，为相关工作的持续深入带来挑战。此外，通过前期调研发现，各区市执法队伍在垃圾分类执法过程中普遍存在畏难心理，阻碍了日常执法工作的正常开展，导致了监管缺位、执法不规范等现象的发生。

二、培训准备

为落实城市管理综合行政执法常态化疫情防控举措，继续抓紧抓实抓细垃圾分类执法工作，综合行政执法支队市容环卫执法大队经过一个多月的精心准备，重点解决培训形式、培训内容两方面存在的问题，开展了本次垃圾分类执法线上培训活动。

一是培训形式方面，考虑到疫情期间线下集中培训易导致人群聚集、执法队员对培训工具的接受程度参差不齐、部分执法队员在外执勤或轮休无法实时参加培训等实际因素，市容环卫执法大队创新性地采用微信小程序线上培训的组织形式。执法人员通过手机微信或电脑即可随时随地进入加密的培训直播页面进行学习，操作简便，演示文稿及讲解音频长期留存，支持随时回看。为避免线上培训方式可能存在的软件故障、实际参与率低等问题影响培训效果，市容环卫执法大队精密组织，通过小范围（执法中队）预先试讲、逐步扩大培训范围，不断总结培训经验，最后覆盖至全市一线执法队伍。

二是培训内容方面，垃圾分类知识体系十分庞大，执法检查项目包括分类投放、收集、运输、处置四大环节，执法相对人包括产生（投放）生活垃圾的单位和个人，各垃圾分类管理责任人以及垃圾收集、运输、处置单位，执法依据涉及《青岛市市容和环境卫生管理条例》《青岛市生活垃圾分类管理办法》《青岛市餐厨废弃物管理办法》等法律法规以及《青岛市城市生活垃圾分类收集设施配置标准（试行）》等若干规范文件。培训开始前，市容环卫执法大队广泛征求局（支队）法制部门、局环卫处、青岛市垃圾分类办公室和一线执法人员的意见建议，力求培训内容的权威性、指导性和可执行性。