南京59座污水处理厂｜污泥处置现状、问题及解决思路

南京市污泥处置现状

目前南京市共有59座城镇生活污水处理厂投运，总设计规模255万吨/日，日产污泥约1400吨。

主城区市管7座生活污水处理厂，日均产污泥约1060吨（以下均按80%含水率计），7座城市污水处理厂污泥主要采用“掺煤焚烧发电”和“掺烧制水泥”两种方式处置。

2013年经社会化招标，由南京水务集团与中电环保联合体、绿威环保联合体签了10年合约，合同约定的日处置量为750吨，中标价格为189.9~285.8元/吨，2023年到期，合同处置方式为电厂和水泥厂掺烧；

随着污泥产量的不断增加，后补签3个应急处置合同，确定的处置量为160吨，处置方式包括电厂和水泥厂掺烧、制砖、堆肥等。

郊区52座厂日均产污泥约340吨，由各区政府负责处置。

除六合区部分污泥进行制砖和江宁区个别污水厂污泥卫生填埋外，其它区污泥均由电厂、水泥厂掺烧处置，处置地点基本与中电和绿威公司的处置地点相同。

由于经常性限电和水泥限产，主城区污泥有时不能得到及时处置，同时随着江心洲、城北、江宁开发区等污水处理厂提标改造的完成，以及溧水秦源、栖霞八卦洲等新建污水处理厂的投入运行，预计到2020年，仅主城7座污水处理厂污泥产量将超1500吨/天，污泥处置缺口较大。

南京市污泥处置工作推进情况

1. 完成南京市城区污泥应急处置能力招标

为解决2023年前污泥处置能力缺口，南京市水务局于2018年下半年启动南京市城区污泥处置应急能力招标，并于2019年1月与中电环保、苏华建设集团和贝卡特环境技术有限公司（联合体）签订了南京市城区污泥应急处置服务合同，总处置能力为450吨/天，一标段污泥处置价格为369.8元/吨，二标段污泥处置价格为360元/吨，污泥处置价格有较大幅度提升，确保节假日、重大活动环境管控时的污泥应急处置能力。

2. 推进污泥处置中心建设

为拓展污泥出路，我局正会同市城建集团推进市污泥处置中心一期项目的建设，该项目位于浦口区江北环保产业园内，处理规模为400吨/日，占地32.3亩，工程投资3.05亿元，采用污泥干化焚烧工艺。

建设内容主要包括：湿污泥贮存系统、污泥干化系统、焚烧系统、废气处理系统、废水处理系统、除臭系统等。

项目已于2018年8月在市发改委备案立项，规划上已取得规划红线及规划条件批复；环评已完成两次网上公示、登报公示及现场公示，并于2019年4月23日通过了环评报告技术评审会，目前正抓紧办理稳评等前期手续。

3. 修订《南京市污泥处置专项规划》

根据南京的城市定位，按照“稳定化、减量化、无害化、资源化”的污泥处置原则，围绕污泥处置能力大于污泥产量20%左右的目标，我局启动了《南京市污泥处置专项规划》修编，落实污泥处置点，提升处置能力，目前已完成初稿。

下一步工作计划

1. 抓紧完成《南京市污泥处置专项规划》编制

尽快修编完成《南京市污泥处置专项规划》，根据规划及预期污泥处置总量缺口，科学制定处置目标，确定污泥处置方式和设施布局，主动与相关电厂、水泥厂等企业沟通，引导鼓励企业参与污泥处置，充分发挥企业潜力，增加南京市污泥处置场所。

2. 积极推动污泥处置中心建设

为彻底解决主城污泥处置量不足、处置稳定性差的问题，我局将会同市城建集团积极推动江北污泥处置中心建设前期工作，尽快开工建设，增强我市污泥处置能力。

3. 严格合同管理，确保污泥处置稳定

南京市水务局作为生活污水处理厂的行业主管部门，将进一步加强监管，对已签约的污泥处置企业严格按照合同进行管理，确保当前污泥处置稳定。并积极探索多方式、多渠道的污泥处置方式，防止单一方式带来的处置风险。