江苏两会｜规范统一垃圾分类中"类"的标准

果皮菜叶是什么垃圾？在上海叫湿垃圾，在南京叫厨余垃圾，苏州叫易腐垃圾……同一种垃圾在不同地方叫法各异，出差到外地特容易搞混。今年江苏省两会上，"垃圾分类"成为代表委员们热议的话题。省人大代表、苏州市政协副秘书长、民进苏州市委专职副主委陆丽瑾建议，规范统一垃圾分类中"类"的标准，以免给老百姓生活带来不便。来自民盟江苏省委的一份集体提案中，建议探索更合理的垃圾分类标准，广泛征求专家系统、管理机构、企业和社会公众等各方面意见，使分类标准更科学、更合理、易操作。

△省人大代表陆丽瑾

代表调研了近20个垃圾分类文件，发现标准不一、提法各异

垃圾分类成为生活新时尚。2020年6月1日起，苏州垃圾分类开始强制执行。陆丽瑾在调研中发现，其实全国各地，甚至江苏不同城市，对垃圾分类中"类"定义都不一样。"比如在苏州叫易腐垃圾，在南京则要丢到厨余垃圾中去。"她说。

为了搞清楚到底垃圾分类有多少分法，陆丽瑾查阅了近年来国家、省市等陆续出台的将近20个垃圾分类的相关文件。她举例说，比如北京分类是餐厨垃圾、厨余垃圾、可回收物、其他垃圾；上海是分为有害垃圾、可回收物、湿垃圾和干垃圾。江苏省内也不同，南京将生活垃圾分为四类：有害垃圾、可回收物、厨余垃圾和其他垃圾；苏州则分成可回收物、有害垃圾、易腐垃圾、其他垃圾共四类。

"各地文件中有不同的分类提法，垃圾分类标准不一、提法各异，使得跨地域流动人员，比如旅游、求学、出差等人，不易按类投放。"她说，提法不同也容易造成概念混淆，不利于垃圾分类活动的有效实施，容易带来二次污染。

为此，陆丽瑾建议统一分类标准，由相关部门出台具有权威意义的统一的分类标准，统一的知识要点、统一定义，宣传和硬件设施都能相对统一、相对固定，各省市严格对照执行，做到全国一致，保证有法可依。同时，她还建议统一督查要求，制定对政府、分类专业企业、市民等不同对象的督查要求，以便随时督导，规范行为，保证垃圾分类工作有序运行。

建议江苏从省级层面为垃圾分类立法

垃圾分类的话题备受关注。来自民盟江苏省委的一份集体提案也关注到生活垃圾分类工作。省政协委员、民盟镇江市委主委杨晓勤接受现代快报记者采访时介绍，江苏目前多个城市正在准备或已经全面开始推进生活垃圾分类工作，但各方面掣肘较多，这与基础设施不足、分类标准有待优化、管理机制不完善、居民分类意识淡薄等很有关系。

"我认为江苏应该从省域为垃圾分类立法。"杨晓勤说，垃圾分类工要从完善治理体系上下功夫，从源头上分类加大投入，同时，治理者能力上也应有所提升。

提案中还建议，要探索更合理的分类标准。既要考虑环境保护和资源利用的要求，也要考虑生活垃圾处理的方式和能力、居民的可接受程度，按照从易到难、从简到繁的原则逐渐开展垃圾分类。同时，充分比较研究各国以及国内部分城市，特别是新近强力推进垃圾分类的上海的经验教训，对其垃圾分类效果以及公众反应进行评估研究。此外，在初步研究成果的基础上，广泛征求专家系统、管理机构、企业和社会公众等各方面意见，使标准科学、合理、易操作。

为进一步推进垃圾分类，建议完善垃圾分类基础设施，高标准补齐后续转运、终端处理以及综合利用基础设施的缺失，建立更科学的管理体制。同时，着力培养居民分类习惯，促进居民生活垃圾分类意识和行为的养成。