财政部答复人大代表建议：逐步减少新增垃圾焚烧项目补贴

财政部网站发布财政部《对十三届全国人大二次会议第8443号建议的答复》（财建函〔2019〕61号），就全国人大代表 王毅在今年全国两会上提出的“关于保障垃圾处理产业健康稳定发展的建议”作出答复。

《答复》说，近年来，为推进垃圾处理产业发展，国家发改委会同住建部、生态环境部（原环境保护部）、自然资源部（原国土资源部）、国家能源局联合发文，指导各地优化布局选址，加快垃圾焚烧发电厂落地建设。

在固定电价补贴政策支持下，我国可再生能源发电行业快速发展。目前我国风电、光伏新增装机和累计装机均持续领跑全球。2016年~2019年，中央财政共拨付可再生能源电价附加补助资金超过3000亿元，其中用于生物质发电（含垃圾发电项目）378亿元，占比12%。

但需明确的是，可再生能源电价附加补贴政策属于能源政策，设立目的是解决能源结构问题，而非环保政策；在生态环境保护领域，中央层面有专门的政策和支出途径，近年来中央财政支出力度都是不断增大的。

关于对垃圾发电项目予以补贴的问题，《答复》说，“经财政部、国家发展改革委、国家能源局、行业协会等方面认真研究，一方面，我们拟对已有项目延续现有补贴政策；另一方面，考虑到垃圾焚烧发电项目效率低、生态效益欠佳等情况，将逐步减少新增项目纳入补贴范围的比例，引导通过垃圾处理费等市场化方式对垃圾焚烧发电产业予以支持。

《答复》说，“下一步，我们拟对可再生能源电价附加补助政策进行调整，放开目录管理，由电网企业直接确认符合补贴要求的项目及对应补贴金额。”