宋秋玲：新能源车补贴机制不变重点提高技术门槛

来源：江南网页版登录入口官网下载网

时间：2017-01-16 11:33:25

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宋秋玲：新能源车补贴机制不变重点提高技术门槛 1月14日，中国电动汽车百人会论坛(2017)在北京举办，针对日前四部委发布的江南网页版登录入口官网下载补贴政策，财政部经济建设司副司长宋秋玲表示

1月14日，中国电动汽车百人会论坛(2017)在北京举办，针对日前四部委发布的江南网页版登录入口官网下载补贴政策，财政部经济建设司副司长宋秋玲表示可以从四个方面进行解读。一是保持补贴政策总体稳定，机制不变，重点提高技术门槛，支持期限不变，退坡比例不变，从而坚定市场发展信心。二是重点从供给侧入手，支持企业生产物美价廉的产品。三是重拳出击净化产业环境，尤其是强化对动力电池的支持。四是完善监管体系，提升监管能力。

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补贴政策不干涉技术路线支持期限和力度不变

财政部经济建设司副司长宋秋玲

宋秋玲表示，我国江南网页版登录入口官网下载产业处在在关键时期，在政策的引领下，在扶持政策的推动下，我国江南网页版登录入口官网下载取得了很大的成就。2016年江南网页版登录入口官网下载产销量快速增长，全年产销超过50万辆，增长超过50%，占比达到了1.8%。一些企业具备了国际竞争力。

但是我国江南网页版登录入口官网下载产业在迅速发展的同时遇到了问题。我们面临巨大的国际竞争力，很多汽车强国纷纷加大江南网页版登录入口官网下载力度。此外，江南网页版登录入口官网下载产业一直面临很多问题，还没有根本解决，一些新问题又出现。江南网页版登录入口官网下载运行安全出现问题，企业过度依赖政策，甚至不能诚信经营，扰乱行业发展。优势企业少，在国际上缺乏竞争力。这些问题如果不解决好，当前良好的发展势头难以保持，还有可能前功尽弃。

在财政政策上，我们共同努力，把新能源引到健康发展路径。十三五期间，在补贴整体稳定的前提下，推动江南网页版登录入口官网下载的发展。补贴政策的稳定性和持续性对产业的发展很重要，补贴政策不干涉技术路线；支持期限保持不变；支持力度不变。发挥经济杠杆作用，江南网页版登录入口官网下载能否走得稳，关键要看企业的创新能力和市场接受能力，在征求多方意见后，从供给侧入口，制定了最新的补贴政策。在政策上坚持问题导向，净化产业发展环境，主要是对骗补进行查处。财政部加大监督力度、明确责任追究。

初步了解，各方对新的补贴政策基本满意，下一步就是落实。建议如下：动力电池尚未取得革命性突破，要把主要精力放在技术创新上，技术落后的企业将得不到财政补贴；江南网页版登录入口官网下载的检测、上牌制度落后，新的补贴政策对地方财政设置了上限，据透露，原来财政部原本是决定取消地方财政补贴；充电设施跟不上成为瓶颈。待补贴退出后，江南网页版登录入口官网下载产业也应该稳步发展。

以下为财政部经济建设司副司长宋秋玲发言实录：

尊敬的万部长、苗部长、谢主任、郑局长、陈清泰理事长，各位领导，各位来宾，大家下午好!很高兴再次参加百人会的年度论坛。一直以来，百人会密切关注江南网页版登录入口官网下载的发展动向，聚焦行业热点话题，提出了很多有价值的意见和建议，为我们制定政策方案、评估政策效果、明确发展思路都提供了很好的参考，在这里，我谨代表财政部经建司对百人会表示衷心感谢，对论坛的召开也表示热烈祝贺。前面几位领导的发言内涵丰富、信息量很大，我受益良多。

2016年是江南网页版登录入口官网下载行业发展不平凡的一年，这一年江南网页版登录入口官网下载再次成为全行业关注的重点，骗补、政策调整都受到了全行业和新闻媒体的高度关注。按照国务院统一部署，财政部积极参加了江南网页版登录入口官网下载推广工作的专项督查，并专门组织力量进行了专项核查。同时，对产业发展情况进行了多次调查研究，在此基础上，于去年年底提出了新的财政补贴政策调整方案。这个方案是经国务院批准的。今天借此机会我就优化政策环境、促进江南网页版登录入口官网下载发展健康、可持续发展谈几点看法，不当之处，请批评指正。

第一，江南网页版登录入口官网下载产业发展处于关键时期。

近年来，在党中央国务院的正确领导下，在补贴等扶持政策长期支持下，在产业界及各部门共同努力下，我国江南网页版登录入口官网下载产业发展取得了很大成就。2009年-2015年，一直高速增长，销量年均增长率达到了267%，2016年继续保持快速增长的势头，全年生产、销售分别达到51.7万辆和50.7万辆，同比分别增长了51.7%、53%。江南网页版登录入口官网下载年产销量占传统汽车比例已达到1.8%左右，保有量接近100万辆。产业发展质量也大幅提高，整车和动力电池技术明显提升。刚才前面几位领导，特别是万部长，对技术指标的提升、成本降低都给予了充分肯定。一批自主品牌产品陆续投放市场，获得了消费者认可。一些企业具备了国际竞争力，产品进入国际市场。但是在产业迅速发展的同时也遇到了一些问题。

从外部看，我国江南网页版登录入口官网下载发展面临越来越激烈的国际竞争压力。近年来，很多发达国家已经将江南网页版登录入口官网下载上升到国家战略高度，尤其是2016年以来，主要汽车强国纷纷加大支持力度，美国政府提供了45亿美元的贷款担保，大力推动电动汽车充电设施建设，并投资开发车载高能量密度电池。德国政府和工业界为江南网页版登录入口官网下载提供总计12亿欧元补贴资金，实施购置补贴政策，他们也学中国。国际上主要汽车企业先后发布在华发展战略，意欲将我国发展为其江南网页版登录入口官网下载的主要市场。

从内部看，我国江南网页版登录入口官网下载产业发展新老问题并存。江南网页版登录入口官网下载产业一直面临着动力电池核心技术缺乏、充电设施建设不足等问题，虽然有很大的改善，但仍没有根本解决。近几年，随着产业快速发展，一些新问题又开始出现了，准入和监管体系还不完善，享受补贴的江南网页版登录入口官网下载企业和产品良莠不齐。江南网页版登录入口官网下载运行中，充电安全充满了隐患，部分企业过度依赖补贴政策，提质降价的动力不足。个别企业甚至不能诚信守法经营，扰乱市场秩序、行业散乱和低水平重复建设隐现。低端产能过剩，高端产能严重不足，优势企业和拳头产品少，在国际上缺乏整体竞争力。