新能源车：提高门槛补贴普惠制画上句号

来源：江南网页版登录入口官网下载网

时间：2017-01-11 11:31:26

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新能源车：提高门槛补贴普惠制画上句号新年伊始，万象更新。在2017年元旦前夕落地的江南网页版登录入口官网下载补贴调整方案，如同行业的一盏“灯塔”，为这一年乃至更长时间内我国江南网页版登录入口官网下载的发展前景

新年伊始，万象更新。在2017年元旦前夕落地的江南网页版登录入口官网下载补贴调整方案，如同行业的一盏“灯塔”，为这一年乃至更长时间内我国江南网页版登录入口官网下载的发展前景指明了方向。2016年12月30日，财政部、科技部、工信部和国家发改委四部委联合发布《关于调整江南网页版登录入口官网下载推广应用财政补贴政策的通知》（以下简称《通知》），从2017年1月1日起实施。此后，为明确资金申报、分配、使用各环节责任，确保资金安全，1月3日，四部委再次下发文件对其进行补充说明。

对比2015年出台的旧版江南网页版登录入口官网下载补贴方案，新版补贴方案的亮点颇多，不仅在补贴额度上按既定计划退坡20%，在产品技术上也提出了更为严格的要求，同时还改进了财政资金拨付方式，完善并健全了监督管理体系和惩罚机制。

提高门槛补贴普惠制画上句号

相比2015年出台的江南网页版登录入口官网下载补贴方案，《通知》中最大的变化在于为补贴普惠制画上句号，并从整车能耗、续驶里程、电池性能、安全要求等方面提高补贴技术门槛，降低财政补贴力度。首先，纯电动乘用车的门槛要求主要集中在对整车能耗的要求上，按整车整备质量不同，增加相应工况条件下百公里耗电量要求，同时按照续驶里程要求发放相应补贴。基于此，纯电动乘用车按续驶里程不同分别补贴2万元、3.6万元、4.4万元。全国乘用车联席会秘书长崔东树认为：“2017年新能源乘用车的中央财政补贴在2016年基础上降低20%，符合预期。”

此外，《通知》还规定，地方性财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%。记者了解到，续驶里程在250公里以上的纯电动车型在市面最为热销，以北京市为例，如果按照此前补贴标准，此类车型可获得国家及地方两级补贴共11万元。不过，按照《通知》要求，2017年的补贴总额将减至6.6万元。显然，在中央财政补贴和地方财政补贴均退坡的情况下，补贴总额度下降明显。一位不愿具名的业内专家表示，补贴退坡是既定计划，企业必须加快提高产业化水平、降低生产成本，否则前景难言乐观，要有危机感。

对于新能源客车而言，由于此前一度沦为“骗补”重灾区，此次方案调整显得更为细致具体。通知规定，对新能源客车，以动力电池为补贴核心，以电池的生产成本和技术进步水平为核算依据，设定能耗水平、车辆续驶里程、电池/整车重量比重、电池性能水平等补贴准入门槛，并综合考虑电池容量大小、能量密度水平、充电倍率、节油率等因素确定车辆补贴标准。在此基础上，新能源客车按照快慢充类型和车身的不同长度，其补贴最高额度由此前的60万元下调到30万元。

东风扬子江汽车总工程师雷洪钧认为：“《通知》中对动力电池提出了单独的要求，这是这一文件的重要特点。”动力电池技术与江南网页版登录入口官网下载性能密切相关，可以看到，《通知》中对各类车型所使用的电池都设置了能量密度要求，例如：纯电动乘用车动力电池系统的能量密度不低于90Wh/kg，对高于120Wh/kg的按1.1倍给予补贴；非快充类纯电动客车电池系统能量密度要高于85Wh/kg,在85~95（含）Wh/kg之间的按0.8倍给予补贴，在95~115（含）Wh/kg之间的按1倍给予补贴，115Wh/kg以上的按1.2倍给予补贴；专用车装载动力电池系统质量能量密度不低于90Wh/kg。

前述业内专家表示：“纯电动乘用车和专用车多使用三元材料动力电池，其能量密度比早已超过90 Wh/kg，国内客车多装载磷酸铁锂电池，主流产品的能量密度也高于85Wh/kg，因此补贴标准的起步门槛不算高。不过，能量密度越高，补贴额度越高，这体现出补贴政策对技术创新的鼓励。加之补贴标准会动态调整，要求肯定越来越高，倒逼企业加强技术创新，那些技术跟不上的，将不能再依靠补贴生存。”

落实责任企业和政府各负其责

除提升各项技术门槛要求外，《通知》中还进一步落实推广应用主体责任，以及明确资金申报、分配、使用环节的责任。