揭底新能源车骗补：近1/3资金被套取

　　 9月8日，中国财政部对外发布关于江南网页版登录入口官网下载 推广应用补助资金专项检查的通报，点名了五家严重骗补的典型企业。

　　在调查启动将近7个月后，骗补调查报告和骗补企业名单终于部分公开，仅披露的五家企业骗补金额就超过10亿元。

　　而一份未经权威部门确认的更详细“骗补名单”也浮出水面，按照该名单，被调查的93家企业中有72家企业存在骗补和违规谋补行为，涉及补贴资金92.7亿元。

　　如果这份完整版骗补名单属实，则意味着占中央财政拨付江南网页版登录入口官网下载 补贴近1/3的资金被套取。

　　仅仅从财政部公布的信息看，骗补的规模也是超乎外界预计的。业内有说法称，骗补调查报告上报国务院之后，李克强总理亲自批示彻查。

　　与此同时，张维迎、林毅夫等知名经济学者发生“论战”，这次的焦点是一直备受争议的“产业政策”，张维迎抨击“产业政策从无知走向无耻”，而林毅夫则认为“经济发展有产业政策才能成功”。

　　业界与学界预测，以江南网页版登录入口官网下载 补贴乱象整顿为契机，中央着手调整产业政策走向，这或将影响本轮中国经济转型升级的成败。

　　骗补大调查

　　江南网页版登录入口官网下载 产业是中国大陆确定的战略性新兴产业。“十二五”期间，财政部、科技部、工业和信息化部、发展改革委等有关部门出台了支持江南网页版登录入口官网下载 推广应用和充电基础设施建设等政策措施，鼓励企业生产销售和用户购买使用江南网页版登录入口官网下载 。

　　自2009年起，中央财政对江南网页版登录入口官网下载 推广应用予以补助，截至2015年底，中央财政累计安排补助资金334.35亿元。

　　这促使中国江南网页版登录入口官网下载 迎来爆发式增长。2009年，中国江南网页版登录入口官网下载 销量不足500辆；2015，江南网页版登录入口官网下载 累计生产49.7万辆，销售约44万辆，中国已成为全球江南网页版登录入口官网下载 保有量最大的国家。据中国汽车工业协会统计，2016年1-7月，江南网页版登录入口官网下载 产销21.5万辆和20.7万辆，同比继续猛增119.8%和122.8%。

　　以宇通客车为例，2015年其累计完成客车销售67018辆，实现归属母公司所有者净利润35.35亿元。但宇通获得国家和地方政府的江南网页版登录入口官网下载 补贴高达68.565亿元，这意味着，如果扣除政府补贴，宇通客车在2015年实际是亏损的。

　　与此同时，电动车厂家“骗补”已是行业公开的秘密，行业竞争已沦为“补贴争夺战”。

　　“电动车的补贴力度很大，北京一辆电动车补贴10万元左右，约占汽车总价的40%。结果是，企业骗补的动力非常强，泥沙俱下，不管有没有能力制造电动车的企业都纷纷进入。”中国社科院经济所冯立果副研究员告诉记者。

　　据中国财政部所属媒体报道，中国大陆目前有江南网页版登录入口官网下载 生产企业169家，以2015年当年38万辆的销量，平均到每个企业的销量只有1953辆，其中不排除只有百辆甚至几十辆销量的企业。而日本一家企业每年卖出的江南网页版登录入口官网下载 就达15万辆之多。

　　在江南网页版登录入口官网下载 的市场占比中，开发成本低、技术含量低的小微电动车占66%的份额，高技术含量全新电动车占比则不到20%。

　　据新华信公司的调查显示，近八成购车者选择江南网页版登录入口官网下载 的前两大决定因素是：牌照优惠和政府补贴，而节能环保却排在末尾；在选择品牌和车型的决定因素中，补贴数额排在首位，至于百公里耗电量，消费者普遍并不在意。

　　不仅如此，由于中央与地方财政补贴基本投放在整车销售上，以致充电桩、充电站等建设至今处于跛脚状态。

　　可见，对江南网页版登录入口官网下载 进行财政补贴的初衷并未实现。车企和消费者等各方反而对补贴患上依赖症。

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