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【聚焦】大势所趋 新能源车地方补贴退坡只是“缩影”
【聚焦】大势所趋 新能源车地方补贴退坡只是“缩影” “纯电动乘用车续航250km及以上,补贴2万元;插电式乘用车纯电续航50km及以上,补贴1万元。”日
“纯电动乘用车续航250km及以上,补贴2万元;插电式乘用车纯电续航50km及以上,补贴1万元。”日前,江苏省镇江市财政局、市经信委联合制定出台了《2016年镇江市江南网页版登录入口官网下载 推广应用市级财政补贴实施细则》。该《细则》的出台,意味着对镇江市江南网页版登录入口官网下载 购买者来说,最高只能获得2万元补贴。在江南网页版登录入口官网下载 各级补贴被行业密切关注,并亟待启动“退坡机制”的当下,镇江市的补贴数额与去年相比是否有所变化?记者在查找镇江市《2015年镇江市江南网页版登录入口官网下载 推广应用市级财政补贴实施细则》时看到,2015年购买纯电动乘用车可获补贴3.6万元,另外,插电式混合动力乘用车(含增程式)补贴为2.1万元。
补贴明显退坡,而镇江只是地方补贴退坡的一个缩影。在国家补贴政策尚在研究调整之时,各个城市的地方补贴先“退”一步。
■地方补贴退坡成为新常态
随着江南网页版登录入口官网下载 骗补核查工作的结束,全国多个省市的江南网页版登录入口官网下载 补贴细则相继出炉。上月,《2016年江西省江南网页版登录入口官网下载 推广应用财政补助方案》出台。记者对比该省去年补贴数额发现,新能源乘用车、客车补助标准在2015年基础上退坡10%,专用车补助标准则退坡30%。在具体数额上,江西省给予纯电动乘用车及插电式混合动力乘用车的补贴分别为1.4万元和0.8万元,补贴退坡力度与江苏镇江相比,还要更大。
作为全国四大直辖市之一的天津,也发布了《天津市推广应用江南网页版登录入口官网下载 地方补助管理暂行办法》,该《办法》对未来5年天津市江南网页版登录入口官网下载 的补贴标准进行了界定,从2016年至2020年,新能源乘用车和专用车享受的地方补助标准按照国家标准的100%、70%、60%、50%和40%执行。这表明自明年起,天津市将结束按照中央财政和地方财政1:1的比例给予补贴。
在这一波地方补贴退坡浪潮开始之前,上海与石家庄两市率先明确补贴政策。前者在《上海市江南网页版登录入口官网下载 推广应用补助标准(2016-2017年)》中提出按累计销量逐步退坡;而后者则取消了江南网页版登录入口官网下载 的配套补贴。有行业观察人士告诉记者,地方政府取消补贴势必将在未来成为常态。
中国工程院院士杨裕生认为:“随着时间的推移,每年金额比前一年有所减少,这是我们通常理解的补贴退坡方式,如果未来中央补贴的调整力度不是很大,建议地方补贴可以有所降低。”
■补贴退坡是发展大势所趋
不可否认,江南网页版登录入口官网下载 产业要大力发展,离不开各级地方补贴的支持。在国家政策“护航”下,各地方政府参与江南网页版登录入口官网下载 推广工作的积极性、主动性空前,且多在购买环节给予补贴。不过,杨裕生表示:“实际上从去年开始,已有很多地方政府无力支付补贴,有些地方尽管没有明文规定,但事实上已经减少了补贴数额,有些地方则是拖延补贴。”在杨裕生看来,经济下行的压力,以及各地区财政状况的不理想,是地方补贴无法为继的主要原因。
国务院发展研究中心市场经济研究所所长助理王青也向记者表示:“地方出台配套政策之前,应该根据本地财政实际情况,充分发挥财政资金的杠杆作用,以充分调动各地消费者积极性。但近几年多数地区财政收入并不十分理想。即使有地方补贴,也必然会相应地产生地方保护等问题,甚至对当地产业产生不利影响。”
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