最高补贴17万元，北京市客货车以旧换新补贴为全国提供范本

3月6日，北京市生态环境局等七部门联合发布《北京市促进国四及以下排放标准老旧货车和大中型客车报废更新实施细则》（以下简称《细则》），明确对报废老旧车辆、更新新能源车等行为提供6000元至17万元不等的补贴，成为全国首个落地国家“两新”政策（设备更新、消费品以旧换新）的地方实践范本。

国家政策释放明确信号

地方细则亟待落地

根据国家发改委、财政部2025年发布的《关于2025年加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策的通知》（发改环资〔2025〕13号），各地可结合实际制定老旧车淘汰补贴政策，重点支持工业、交通等领域设备更新，并通过超长期特别国债、贷款贴息等方式降低企业成本。然而，目前全国多数地区尚未出台具体补贴细则，政策红利尚未充分释放。北京政策覆盖3类场景北京此次政策以“报废+更新”为核心，覆盖三类场景1.报废老旧车并更新新能源车如国四柴油货车报废后购买新能源货车或客车，最高可获17万元补贴；

2.仅报废国四排放标准老旧货车可获得报废车辆的补贴；3.新购新能源冷链货车针对冷链物流业主，购置新能源车可享3.5万元/辆补贴。政策实施时间为2025年1月1日至12月1日，采用“线上申请+第三方审核”模式，简化流程并强化资金监管，确保“总额控制、先报先得”。

政策成效显著

为全国提供可复制经验

数据显示，北京市自2024年9月试行类似政策以来，已推动8500余辆老旧车淘汰，减排氮氧化物超700吨，同时带动新能源车消费增长。新一轮政策延续了这一思路，并扩大覆盖范围，例如新增新能源冷链货车专项补贴，助力绿色物流体系建设。当前，国家层面通过超长期特别国债5000亿元支持设备更新，其中明确将汽车报废更新纳入重点领域，并鼓励地方出台差异化补贴。北京的经验表明，政策需兼顾环保目标与市场激励一方面通过高额补贴加速高排放车辆淘汰；另一方面以新能源车购置补贴、充电桩建设等配套措施，解决用户转型顾虑。随着北京等地的先行探索，预计未来全国将逐步形成“国家指导+地方创新”的政策框架。一方面，中央可通过完善设备更新贷款贴息、回收循环利用补贴等工具，降低地方财政压力；另一方面，各地可结合产业特点（如冷链物流、公共交通）细化补贴标准，形成差异化政策矩阵。

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