大揭秘：新能源车企蓄意“骗补”的途径 电池成关键

整车企业全资或参股汽车租赁公司，通过“自产自销”“左手倒右手”的方式，获得国家和地方补贴；南方某工业园区管委会购买10辆新能源客车，上完牌拿完补贴后，车企以回购汽车电池等核心零部件形式，将此前勾兑好的“骗补”分成返还客户。

　　此外，有的企业虚假上传合格证，部分车辆未生产即上牌;个别企业在获取车辆补贴后，将所购车辆电池、电机等关键部件拆解转卖获利，或者将车辆改装成传统燃油车后销往农村市场(改装成本约3万~5万元)。 　　去年以来，新能源车“骗补”的问题浮出水面。8月1日，《江南网页版登录入口官网下载 蓝皮书：中国江南网页版登录入口官网下载 产业发展报告(2016)》发布，中国汽车技术研究中心江南网页版登录入口官网下载 与财税政策研究室工程师刘金周介绍，2015年，我国江南网页版登录入口官网下载 推广应用进程加快，产业快速发展，但快速发展中也不可避免地出现了成长的“烦恼”。 　　“如企业虚假生产、注册登记、申请补贴，产品不符合一致性要求，车辆实际运行和使用率较低，商业模式创新也存在鱼目混珠等问题，影响了我国江南网页版登录入口官网下载 产业的健康发展。”刘金周说。 　　蓄意“骗补”的途径 　　刘金周介绍，近一年来，他与中国汽车技术研究中心江南网页版登录入口官网下载 与财税政策研究室主任刘斌、副主任方海峰等专家就江南网页版登录入口官网下载 “骗补”问题进行了专题调研。 　　同期，工信部、国家发改委、科技部、财政部于今年1月发文要求各省自查;工信部要求江苏、浙江、上海、安徽四省市自查，并会同国家发改委、科技部、财政部赴江苏专门核查;今年2月，财政部委托专员办对25个省市、90家企业进行深入检查;国务院办公厅也发文要求26个江南网页版登录入口官网下载 推广应用省市进行全面自查，并由国务院办公厅、国家发展改革委、科技部、工业和信息化部、财政部分别牵头，会同公安部等部门及行业机构组成5个督查组，于2016年3月底至4月上旬，对河北、上海等15个省市实地督查。 　　刘金周介绍，从2009年起，国家和地方大力支持江南网页版登录入口官网下载 产业发展，出台了一系列鼓励政策，鼓励生产和使用江南网页版登录入口官网下载 ，但在部分车型的补贴政策上由于国补和地补叠加出现了一些瑕疵。 　　以6~8米纯电动客车为例，按照国家2013~2015年阶段的政策，补贴标准为30万元/辆，大部分江南网页版登录入口官网下载 示范推广城市的地方补贴标准与国家1∶1配套，即一辆6~8米纯电动客车最多可获得60万元的补贴，接近或超过了车辆生产成本，造成车型补贴过度。 　　2016年3月，首家因“骗补”被查的企业江苏省苏州市吉姆西客车制造有限公司(简称“吉姆西”)曝光。  　　吉姆西是改装类商用车生产企业，成立于2013年8月，2015年3月开始生产江南网页版登录入口官网下载 ，产品主要为6~8米的新能源轻型客车和厢式物流车。根据全国机动车合格证统计数据，2015年3~5月，吉姆西上传的合格证数量分别是23个、0个和2个，上半年电动车产量仅为25辆，而年底爆发性增长，12月单月上传合格证2905个，全年总产量为3686辆。 　　刘金周介绍，这类企业正是虚假上传合格证进行“骗补”。虚假上传合格证，蓄意“骗补”的途径可能按以下三个步骤：一是生产厂家虚假上传车辆合格证;二是最终用户材料造假。如购买吉姆西车辆的5家运营租赁企业，申报材料中车辆数量与实际严重不符，这5家企业应有江南网页版登录入口官网下载 209辆，但实际仅有20辆，其余车辆仍在吉姆西生产;三是生产厂家与关联客户拟定购买合同，向关联客户交付少量车辆，并向政府申请牌照、车辆行驶证以及购置补贴等。据专家估计，吉姆西按照12月当月提交2905个合格证计算，若能全部领取政府补贴，补贴金额将超过亿元。 1  2  下一页>