张兆安 ：提高充电桩覆盖率 鼓励民营资本进入

两会期间，全国人大代表，民建中央委员、经济委员会副主任、上海市委副主委，上海社会科学院副院长张兆安建议提高江南网页版登录入口官网下载 基础设施覆盖率。

会议上，张兆安表示为助力消费者降低“里程焦虑”，当前亟需优先解决江南网页版登录入口官网下载 的基建配套问题，需要大力提高充/换电设施的效率和覆盖率。

因此他建议：

1、提升充电设施运营效率和盈利能力，加强大功率充电设施的建设。从乘用车的使用场景来看，若采用大功率充电设备，充电时间和燃油车的加油时间基本相当，相比较传统直流快充桩40-60kW的充电功率，大功率充电桩（以350kW充电功率计算）对现存大部分电动汽车的充电时间，可以控制在20分钟以内，几乎可以和燃油车加油的用户体验一致。在服务能力方面，对同样配置电动汽车进行充电，比现有直流快充的效率可以提升7-8倍。按照现有充电桩计费方式，大功率充电桩平均每小时的充电服务费是现有的4-5倍，对于目前普遍亏损的充电基础设施运营商而言，是迫切需要的。随着盈利能力的提高，可以促进更多的企业进入这一市场，提高充电设施的覆盖率。同时，随着车载电池密度的不断提高，长续航电动汽车对充电时间要求越来越高，大功率充电设备的普及也能满足消费这的基本诉求，提升充电的便利性。

2、推动换电设施的建设，建立江南网页版登录入口官网下载 换电体系，统一换电运营标准。从政府层面来讲，应该统一协调整车企业、电池制造商能够制定统一的电池模块的尺寸、接口、布置方式，推动电池产品采用统一的性能标准。在电动汽车换电执行方面，应该采用统一的标准化操作，对各类换电站（含厂商自建，第三方独立换电站等）的建设标准进行统一要求，对电池的存储、充电、配送等服务环节，充分利用大数据，云计算，车联网等技术手段，做到资源统筹，合理分配，打通端到端高效服务能力。

3、推进江南网页版登录入口官网下载 相关法律法规的出台，明确新模式下的安全要求及责任界定。在充/换电模式下，除传统车企，能源企业，消费者之外，电池制造商和充电运营商也会成为新的参与方，为了确保各方权益及安全，需要厘清车辆制造商、电池生产商及换电站的维护保养职责，对于江南网页版登录入口官网下载 充/换电设备，可以通过法规要求按照“谁拥有谁投保”的原则强制购买安全责任保险，出现安全问题有明确的规则来进行界定、评判和赔偿，做到有法可依，打消企业和消费者安全方面的担忧。

4、持续提供江南网页版登录入口官网下载 基础设施补贴，涵盖充电及换电设施。为了解决充/换电站运营成本居高不下的困难，除了目前已经提供的优惠性电价之外，还可以按照投资总额或投资额进行补贴；可以按照充电桩充电功率给予补贴；还可以对充电桩进行定额补贴。同时，建议采用在建设补贴的基础上叠加运营补贴等方式，鼓励民营资本进入江南网页版登录入口官网下载 充电桩建设领域，进行持续性的投入。同时，对于采用换电模式的基础设施建设，需要进一步明确汽车生产商、电池制造商的相应补贴政策。

5、普及江南网页版登录入口官网下载 的认知，加大舆论宣传力度。在我国，一、二线城市由于有限牌限号等政策，消费者和基层单位对于江南网页版登录入口官网下载 使用认知较为成熟，在江南网页版登录入口官网下载 充电设施使用和维护方面会做充分的了解和准备。而在低层级城市（四线或以下），江南网页版登录入口官网下载 市场还处于萌芽阶段，大部分消费者和基层单位对江南网页版登录入口官网下载 了解较少，并且有不够切合实际的期望。充电基础设施的建设在基层往往会受到阻力，各地政府，街道办事处和居委会需要加强舆论宣传，采取多种形式进行宣传，让广大居民和物业企业了解政策要求；对于不配合或者阻挠充电基础设施建设的单位或者个人，及阻碍充电基础设施建设的行为要予以曝光，营造有利发展的舆论氛围。