【电动汽车百人会】国务院发展研究中心资源与环境研究所所长高世楫：能源转型背景下汽车产业的定位

1月11-13日，中国电动汽车百人会论坛（2019）在北京钓鱼台国宾馆召开，国务院发展研究中心资源与环境研究所所长高世楫发表了主题演讲，演讲内容如下：

谢谢主席，很高兴有机会在一年一度的电动车论坛上跟大家交流一下我们相关的研究。今天的议题是能源转型与车联网融合，我自己所在单位是资源与环境政策研究所，不是研究技术的，而是研究政策问题，我个人也参与电动车百人会去年的一项研究，关于电动车五化与能源转型融合，我今天PPT中有些成果来源于课题组的研究成果。

讲两方面议题，第一就是能源转型的问题，第二就是能源转型背景下汽车产业的定位问题。我们国家能源转型大方向已经定下来了，关于我国现代化经济体系能源的现代能源体系，中国政府的战略方向非常明确，能源转型的方向就是要建立清洁低碳安全高效的能源体系，中国仍然是一个发展中国家，清洁低碳的内容对现今的中国而言和发达国家是不一样的，我们认为对于仍然处于工业化现代化进程中的发展中大国，中国建设清洁低碳安全高效能源体系有独特的内涵，清洁低碳很直率地讲对我们而言清洁是第一重要的，当然在实现清洁过程中和低碳可以做到协同，所以我们觉得中国走向现代能源体系过程中清洁低碳是一条渐进的道路，是指能源结构中清洁能源低碳能源的比重持续大幅度提高。之前能源生产转化运输和消费全生命周期中各种传统污染物的排放和二氧化碳排放持续显著的减少，这是一个持续显著减少的过程。

经济高效是指要着力降低单位GDP的能源消耗量以及用人成本，充分利用现有的各种技术统筹能源生产和消费的各个环节，优化能源系统的资源配置，提升资源综合效率就是整体的效率，安全可靠是立足于中国实现能源供应的多元化，从品种、地域等等，要加快国内新能源和非常规能源发展，在这个同时要加强国际合作，中国是全球能源系统的一个很重要的参与者，要加强国际合作共同推进全球的能源转型。同时积极推进互联网+智慧能源的发展，提高能源系统的适应和调节能力，这里面讨论的能源系统是从系统规模上有地区的有国家的还有全球的。

就目前我们国家所拥有的技术、条件、要素禀赋以及需求上来看，目前是一个能源领域创新的大好时机，我们国家是世界上最大的能源生产国，化石能源的门类是齐全的，油气煤都有，水风光地热等可再生能源丰富，这是大国的好处，水电风电太阳能发电装机都是世界第一，全世界最大的能源消费国，南方北方能源需求是完全不一样的，我国在几乎所有的能源领域都有从生产、运输、加工转换到利用、污染物处理的完整产业链，任何一个产业里产业链都是完整的，从能源领域的产业链的完整度来看世界上很少有国家可以和中国相比。

我国能源领域也有国企民企外资等各类企业参与，形成了丰富的产业生态。我国的能源技术从装备制造到运行保障的水平都在不断提高，所以能源领域的创新能力不断增强，电动车领域和风电光电领域可以看得出创新能力在不断增强。由于我们的要素禀赋、需求阶段、发展阶段，使得我们储备具备了将煤炭、石油、天然气、可再生核等能源资源在供给侧与电、热、油、气、水、氢多种二次能源匹配，生成最优的生产供应消费系统，我们有这种能力，使能源系统同步实现高效率低污染低排放，同时也实现安全可靠的目标。

中国想建立清洁低碳安全高效现代能源体系有条件也有战略导向，有动力。从目前我们国家能源发展的趋势应该是昭示了这么一条道路，刚才能源局的赵司长对能源领域走向清洁低碳提供了很多综合性的数据，显示的就是我们向清洁低碳安全高效发展，向清洁化低碳化电气化的主要方向是明确的，过去几年我们国家能源结构的调整取得了长足进步，从煤炭的消耗量来看，2013年达到峰值，今年还有些反弹，总的来讲煤炭的比重、重要性在逐步降低，其他能源电能、非化石能源的生产量和使用量都在加速增加。到2017年非化石能源在一次能源中占比已经将近14%，天然气等清洁能源增长也比较快。一次能源中非化石能源占比提高的同时电气化水平也在提高，到2016年我们国家电能在终端使用中占比已经达到23%。从电力结构的变化而言，我们国家电力装机中包括水电在内的清洁能源成长很快，2018年前三季度可再生能源装机占装机总量36.4%，刚才赵司长有个数字说发电量快接近40%了，从电能源结构来看清洁化电力化的趋势是比较明显的。

能源最终使用交通占很大的部分，现在大家都在想象中国实现现代化之后要满足老百姓的出行方便，汽车将是一种什么样的形态，简单外推中国有4倍于美国的人口，目前汽车保有量已经和美国差不多，如果按照美国传统的汽车拥有率，我们还需要再增加3倍于现代汽车的容量，如果全是传统燃油车的话很难想象将是个什么情况。电动车百人会去年的研究中陈军泰（音）理事长提到中国未来汽车产业发展的方向就是五化，我觉得这五化总结得非常清楚。第一是电动化，第二是网络化，第三是智能化，第四是共享化，第五是绿色化，电能的来源是绿色的。终端消费中占较大比例的像汽车用能，对未来能源结构的重要性是毋庸置疑的，所以电动车的持续发展就成为我们能源转型的既是一个拉动的力量也是一个推动的力量，下面我简单讲讲电动汽车与能源系统转型的协同，后面还有国家队国网的电动车，他们在提供真正的解决方案方面已经有了长足的进步。

我们国家要建立清洁低碳安全高效的现代能源体系，我们不可能简单的扩展在交通领域的用能，科技组有一个测算，如果我们按照传统的汽车发展路径，我们对石油的需求会是什么情景。如果按照电动车发展的最优路径来看，石油的需求是什么情景。总的结论是如果我们按照现有的五化往前走的话，电动车的发展会大大降低我们对传统能源特别是石油的需求。在这个过程中我们有一个基本的结论，如果电动车的用量电动车的发展按照一定的场景往上走，比如到2030年电动车的保有量达到3千万台的话，乘上行驶里程数就可以得出当年电动车的电能消耗，目前的分析说到2030年电动车的消耗可以占全社会用电量的3-4%，在这个区间，这是考虑到了整个能源系统的电气化的过程。

我们可以想像汽车电动化会对电力造成需求，实际上怎么实现这是个比较复杂的问题，所以稍微有点常识就知道电力系统是比较复杂的系统，它的发电和销售基本是同时完成，加上除电之后有更大的灵活性，但是技术经济特征就决定了如果今后要实现汽车的电动化和能源系统电的来源的多元化，得有一系列的技术问题需要解决，挑战就在于我们汽车充电对电网的需求可能会有不同峰谷的冲击和频率调节，电力的电源与汽车使用的消费终端市场的不匹配怎么样通过技术方案来解决。

我知道课题组也做了一些大致的研究，每个问题都有很多技术问题、经济问题要进一步解决，大致来看在需求侧，可以通过分时电价实时电价直接复合控制等技术手段以及经济手段，在需求侧进行改造，同时电动汽车参与到电力的需求响应，既有技术的解决方案同时有价格引导。电从网上到车上还有车上到网上也有一个技术问题、经济问题。随着技术向前发展，微电网和分布式电源的发展是一个方向，一个基本事实是我们国家传统能源的分布像水能有地域限制，新能源风和光地域上限制不是特别大，即使青藏高原的太阳能和东部地区的太阳能相差系数不过1.2，这种情况下电能生产的本地化和需求的本地化如何结合，都有些技术问题，估计其他专家会谈得比我更加专业更加全面。

我作为能源转型和车网融合问题的一个公共政策研究者跟大家分享一些看法，不对之处请各位指正，谢谢。