北京市正在加快研究公用充电桩考核政策

之前，蟹岛度假村东门附近停车场出现了一处大规模的“僵尸桩”，这片充电桩“坟场”里面“藏着”大约40根闲置的新能源车充电桩，大部分充电桩已经损坏。

对此，北京市城市管理委员会首次回应“公用充电桩为何使用率低”的问题。相关负责人表示，使用率低并不意味着没有用，公用充电桩的重要作用在于为新能源车提供出行保障，发挥着“持枪站岗的护航作用”。但是确保公用充电桩安全、正常运营是更关键的因素。目前，北京市正在研究公用充电桩考核奖励政策，引导、督促企业加强对公用充电桩的日常维护和管理，确保充电桩能够安全正常运行，降低故障发生率。

目前全市已累计建成约13万个充电桩。其中，私人自用充电桩约9.5万个，在单位内建设充电桩近1.5万个，公用充电桩约2万个。公用充电桩主要分布在商场、交通枢纽、高速公路服务区等公共停车场，平均使用率为6%至7%，相对较低。

北京城市管理委员会加油（气、电）站综合管理处处长南斌认为，公用充电桩使用率低，并不意味着它没有用。“公用充电桩发挥着持枪站岗的护航作用。”目前新能源车仍处于快速发展阶段，新能源私家车的数量在增长，公交、环卫、物流、出租车等服务保障车辆也在逐渐“新能源化”，这意味着，未来对充电桩的使用需求还将有所增加。因此，公用充电桩的重要作用在于为新能源车提供出行保障。

“‘使用率’不是考核充电桩是否有价值的唯一指标。”南斌说，建在偏远景区和高速公路服务区里的公用充电桩，使用率也很低。可是一旦有人开车去这些景区旅游了，或者开车上高速了，要保证他们能顺利出行，不至于中途回不来。

对于一些使用率低的公用充电桩，运营企业往往会压缩维护管理成本。由于疏于管理，充电桩发生故障几率也就提升了。北京市正在研究公用充电桩考核奖励政策，引导、督促企业加强对公用充电桩的日常维护和管理，确保充电桩能够安全正常运行，降低故障发生率。

“公用充电桩要保证电是通的、‘枪’是好的、‘桩’是能用的、屏幕也没有损坏。”有业内专家认为，公用充电桩考核奖励政策可以通过政府资金奖励的方式，引导企业注重运营维护，提升管理水平。政府奖励资金可以跟“使用率”挂钩，根据实际充电量进行补贴；也可以跟“管理水平”挂钩，即便使用率不高，但能保障充电桩正常运行，真正需要的时候能派上用场，也可以进行奖励。“这样一来，那些使用率低、故障率又高的公用充电桩，拿不到奖励资金，企业自己就会想办法解决了。”

充电桩为何使用率低？

北京城市管理委员会加油（气、电）站综合管理处处长南斌表示，从政策层面看，在最初建设时就提出“自（专）用桩为主，公用为辅”的发展思路。车主普遍选择在自家小区和单位为新能源车充电，而公用充电桩主要是“临时补电”和“应急充电”。目前的发展现状也表明，私人自用充电桩占绝大多数。从企业投资层面看，企业因受到停车场地实际条件限制，没有对周边环境作需求分析，因此在布局上存在不科学、不合理的情况。此外，新能源车的续航里程逐渐增加，车主充电频率随之减少，这在一定程度上造成了公用充电桩闲置率高、使用率低的问题。

南斌表示，目前企业已开始根据市场需求作出布局调整，在公用充电桩使用率高的地方增加快充桩数量。目前全市公用充电桩中，直流快充桩的比例已经超过60%，这在技术条件上为使用率的提升奠定了基础。同时，政府部门近日出台了《关于加强停车场内充电设施建设和管理的实施意见》，要求各区对辖区内尚未建设充电设施、且向社会开放使用的既有停车场（含限时开放停车场）进行摸底梳理，结合实际情况与周边需求，制定规划方案，引导企业合理布局。