资本竞相涌入 警惕新能源车产能过剩风险

江南网页版登录入口官网下载 产业是我国重点发展的战略性新兴产业之一，在《中国制造2025》中也被列入十大重点发展领域之一。加快发展江南网页版登录入口官网下载 产业，既能够缓解当前所面临的能源与环保压力，培育新的经济增长点，也可以推进我国由传统汽车大国向现代汽车强国转变。

由于受到国家政策的大力扶持，国内各类投资主体竞相进入新能源汽车制造领域，推动江南网页版登录入口官网下载 产业快速发展。据统计，2017年全年江南网页版登录入口官网下载 产销分别完成79．4万辆和77．7万辆，同比分别增长53．8％和53．3％，分别是2012年的63．3倍和60．7倍，已经连续3年在全球产销量排名第一，占全球江南网页版登录入口官网下载 市场保有量的一半以上。

但是，与江南网页版登录入口官网下载 产业高速发展相伴的是，该产业产能过剩风险正在不断累积。当前，应该采取积极措施，未雨绸缪化解江南网页版登录入口官网下载 市场产能过剩风险。

【警惕产能过剩风险日益加剧】

一是规划产能已经远远超过预期，产能过剩风险日渐累积。

2012年6月，国务院印发的《节能与江南网页版登录入口官网下载 产业发展规划（2012－2020年）》设定的发展目标是：到2020年，纯电动汽车和插电式混合动力汽车生产能力达200万辆。但是，根据中国流通协会发布的数据显示，2015年至2017年6月底，国内已经落地的新能源整车项目超过了200个，相关投资金额高达10000亿元人民币以上，各类车企已经公开的江南网页版登录入口官网下载 产能规划超过2000万辆，是《节能与江南网页版登录入口官网下载 产业发展规划（2012－2020年）》设定目标的10倍。以上数据显示，国内江南网页版登录入口官网下载 市场的产能过剩已现端倪。

二是各类资本竞相涌入江南网页版登录入口官网下载 领域，快速形成大量产能。

近年来，伴随着国家对江南网页版登录入口官网下载 产业的强力扶持，各类资本潮水般地涌向江南网页版登录入口官网下载 领域，掀起了一场全国性的“造车运动”。一方面，传统的车企纷纷宣布了几何级的产销增长计划。如北汽新能源计划2020年实现年产销50万辆，比亚迪计划到2020年投资150亿元实现60万辆产能等。另一方面，一批新兴的互联网企业跨界进军江南网页版登录入口官网下载 市场，如乐视汽车、蔚来汽车、车和家等，京东、腾讯等互联网巨头均对上述车企进行了投资。

此外，一些其他行业的龙头企业也开始涉足新能源汽汽车领域。如格力集团、五粮液集团、中信集团、汉能集团等均通过各种方式投资江南网页版登录入口官网下载 产业。尤其是许多没有造车经验的投资主体纷纷杀入该市场后，在短期内快速形成了大量产能并为产能过剩埋下隐患。

三是江南网页版登录入口官网下载 配套产业快速发展，动力电池面临严重产能过剩。

国内江南网页版登录入口官网下载 整车产销量的快速增长，带动了相关配套产业的发展，特别是动力电池产业发展异常迅猛。数据显示，当前我国动力电池出货量占全球市场份额高达70％以上。从2014年到2016年，国内动力电池产业年均增长率分别高达368％、324％和78．6％，2016年动力电池领域的投资金额超过1000亿元人民币。

据测算，当前形成的产能若全部释放，会形成170GWh／年的巨大产能，大约是目前市场实际需求量的7倍多，可以满足年产500万辆的电动乘用车和50万辆电动大客车的总需求，而按照相关规划，我国到2025年都达不到如此庞大的市场需求量。

【过剩风险三大成因】

首先，过度补贴等产业政策增大了产能过剩风险。

新世纪以来，国家出台了对企业和消费者的补贴、技术研发扶持、税收优惠等一系列扶持江南网页版登录入口官网下载 发展的政策，特别是政府的财政补贴是推动江南网页版登录入口官网下载 消费的最大源动力。除了中央补贴外，很多地方政府按照1：1的比例对江南网页版登录入口官网下载 进行配套补贴，两级政府的补贴总额高达6万～10万元，一些小型电动车变成了零成本甚至负成本。受高额补贴诱惑，大量企业不按市场实际需求过量生产，有的企业甚至违规造假“骗补”，从而埋下产能过剩隐患。

另据威尔森咨询公司发布的《2016中国江南网页版登录入口官网下载 市场报告》，若扣除政府的补贴，国内自主品牌江南网页版登录入口官网下载 的平均市场成交价格是合资品牌的2倍，即自主品牌车价格优势主要靠政府补贴来维持，未来随着补贴的退坡制度实施乃至完全取消，面对合资品牌强大的技术和市场竞争优势，国内大量靠政策刺激而建立起来的车企必将面临市场清洗，我国江南网页版登录入口官网下载 市场将会产生严重产能过剩危机。

其次，单一GDP政绩观和地方保护主义加剧了产能过剩风险。

当前江南网页版登录入口官网下载 产能过剩风险高企与地方政府片面追求GDP政绩相关。江南网页版登录入口官网下载 产业作为新兴产业之一，具有产值大、利润高、带动性强等特点。新建项目产能一旦形成，必将大幅拉动地方经济增长。例如，某汽车集团新能源乘用车在某省的项目建成后，按年产60万辆车估算，年产值将高达600亿元，占到全省GDP的1．5％。

受利益驱动，各地政府对发展江南网页版登录入口官网下载 均热情高涨。目前获得江南网页版登录入口官网下载 生产资质的15家企业中，大部分企业背后都有地方政府的身影。这种不顾本地发展条件而盲目跟风上马江南网页版登录入口官网下载 相关项目的做法，将给以后的产能过剩埋下隐患。

此外，地方保护主义也阻碍了江南网页版登录入口官网下载 的市场化进程，影响了市场优胜劣汰机制发挥，优势企业和高效产能无法进入，弱势企业和僵尸企业得以生存，加剧了行业低端产能过剩风险。

再者，行业进入门槛低也易形成大量低端过剩产能。

相比较传统汽车制造业极高的进入壁垒，江南网页版登录入口官网下载 行业进入门槛较低，主要集中在电池等几个大的核心零部件上。据测算，传统燃油车的盈亏平衡点为200万辆，而电动车的盈亏平衡点仅为10万～20万辆。正是相对较低的行业进入门槛及广阔的市场空间，使江南网页版登录入口官网下载 易成为资本追逐的“香饽饽”。

当前，一些并不具备研发、生产以及制造江南网页版登录入口官网下载 能力甚至缺乏造车经验的企业，利用江南网页版登录入口官网下载 行业较低的进入门槛，采取控股、合资建厂、切入供应链等投资手段进入江南网页版登录入口官网下载 制造领域，短期内易形成大量低端过剩产能，给我国江南网页版登录入口官网下载 产业的健康发展带来不利影响。