商用车积分管理制度呼之欲出 车企转型升级战拉开帷幕

日前，在中国电动汽车百人会论坛2018上，工信部部长苗圩透露，将加快建立商用车积分管理制度。虽然苗圩对此未展开过多介绍，但这一信号的释放，足以引起行业的极大关注。

　　“我了解的情况是，工信部已经组织专家进行过前期调研了，在这样的场合公开表态，说明即将或者已经进入到实操阶段了”、“越快推出越好，我认为现在再谈商用车积分制度都有些晚了”、“听到这个消息后很兴奋，早就盼着商用车领域也有积分制度来推动行业发展了”……

　　根据乘用车领域积分管理制度的经验，此举无疑会促使商用车企业生产并销售一定比例的江南网页版登录入口官网下载 ，这是否会给商用车企业带来压力？又将对整个商用车行业带来哪些影响？

　　■推动新能源商用车产业发展

　　2017年9月27日，工信部、财政部、商务部、海关总署、国家质检总局联合公布了《乘用车企业平均燃料消耗量与江南网页版登录入口官网下载 积分并行管理办法》，即未来对企业的油耗积分和江南网页版登录入口官网下载 积分实行并行管理，汽车制造商除了需要降低燃油消耗来获取正积分之外，还必须出售足够数量的江南网页版登录入口官网下载 来获得相应的积分。

　　按照规定，生产或者进口量大于3万辆的乘用车企业，2019年和2020年江南网页版登录入口官网下载 积分比例要求分别为10％、12％。乘用车企业平均燃料消耗量正积分可以结转或者在关联企业间转让，江南网页版登录入口官网下载 正积分可以自由交易，但不得结转。如果车企自身江南网页版登录入口官网下载 销量达不到要求，则要向别的车企购买积分，否则只能削减传统燃油汽车的产销量。

　　鉴于此，多位业内人士预测，商用车积分管理制度很有可能与乘用车已出台的办法相类似。

　　中国工程院院士杨裕生表示，“补贴退坡＋积分制度”是政府“十三五”电动汽车政策的核心，也是电动汽车市场化的关键措施。

　　“就好像不能一直给小孩喂奶一样，此前江南网页版登录入口官网下载 产业是依靠政府补贴推动的，一旦补贴退坡，销量必然受到影响，双积分政策就是用来在‘后补贴时代’代替补贴政策继续推动江南网页版登录入口官网下载 发展的。”欧洲汽车工业协会商用车工作组经理冯峰说道。

　　对于积分制度在商用车领域的应用，国家江南网页版登录入口官网下载 技术创新工程专家组组长王秉刚深表赞同。他认为，商用车对我国江南网页版登录入口官网下载 产业发展的贡献作用不容忽视。“虽然新能源商用车销售量只占江南网页版登录入口官网下载 总量的1/4，但动力电池使用量却占到了总数的50％。从另一方面来看，作为一种高频使用的生产资料，商用车对环境的影响也十分明显。所以综上考虑，建立商用车积分制度是十分有必要的。”他说。

　　■加快车企转型促进江南网页版登录入口官网下载 技术进步

　　在商用车积分制度提上议程之前，商用车企对发展江南网页版登录入口官网下载 的态度是怎样的？

　　“说实话，我们企业在布局江南网页版登录入口官网下载 业务时曾有过犹豫。”某商用车企相关负责人周正（化名）告诉记者，“虽然江南网页版登录入口官网下载 是未来的发展方向，如今发展势头也非常好，但由于近两年相关政策不断调整，使我们发展江南网页版登录入口官网下载 的决心产生了动摇。而且不仅是我们公司，很多企业也有同样的感受。其实，本来已经打开了市场，却不敢用全力去闯，这种滋味真的不太好受。”

　　事实上，在政府的大力支持下，车企的江南网页版登录入口官网下载 业务板块普遍是盈利的，但由于政策要求非私人用户购买的江南网页版登录入口官网下载 累计行驶里程需超过3万公里才能领取国家补贴，致使补贴款项很难在短时间内落实到企业。如果企业背后没有强大的资金支持，单靠自身的现金储备根本支撑不住。而这种情况的产生，也严重打击了企业发展江南网页版登录入口官网下载 积极性。“如果推出商用车积分政策，那就不一样了，补贴利益的诱惑变成了生存压力，那企业肯定会更加慎重地权衡利弊。”周正说。

　　浙江传化绿色慧联物流有限公司（简称“传化慧联”）常务副总经理杨东指出，目前江南网页版登录入口官网下载 产业正在由政策拉动向“政策＋市场”双轮驱动过渡，而商用车积分制度出现的节点恰好与产业发展的进程相契合。

　　他进一步表示，积分制度不仅能带动更多商用车企业投入到江南网页版登录入口官网下载 领域，更重要的是可以形成一个推动江南网页版登录入口官网下载 技术进步的长效机制。如果技术创新升级有了持续性，那么新能源商用车将很快从传统车改造模式向正向研发模式转变，进而使整个行业有一个质的飞跃和提升。

　　■撬动市场需求很重要

　　商用车积分制度的重要意义已毋庸置疑，但该政策应如何推进，业内人士却持不同看法。

　　在商用车领域中，不同类型车辆的电动化程度存在着不小差异。比如客车产品实现电动化率已接近50％；城配物流车凭借行驶里程可控、经济性好等优势，成为商用车范围内电动化成熟度较高的车型。但中重卡却因补贴力度小、技术难度高，导致在电动化方面才刚刚起步。

　　因此冯峰认为，商用车积分制度要针对不同类型车辆进行区分对待，“比如先从新能源物流车开始执行，中重卡逐步推进，总之一定要循序渐进，跨越式发展很可能会带来灾难性的后果。”

　　对于制度本身，李笃生建议不同车型的分值要慎重制定，因为这代表了国家对未来江南网页版登录入口官网下载 技术路线的导向。在他看来，燃料电池汽车与高性能、大型化的纯电动客车应给予较高分值。

　　同时，对于乘用车领域出现的传统车企通过并购电动车企业，实现积分达标的做法，周正建议，商用车积分制度要针对类似并购行为出台一系列制度加以规范，“说白了这是一种投机行为，这些企业在自身的综合实力上并没有提升，而是用简单粗暴的方式应付考核，长此以往对行业持续发展没有益处。”

　　不过，业内人士最担心的还是江南网页版登录入口官网下载 的销售问题，商用车积分制从生产端促进了江南网页版登录入口官网下载 技术的升级，但推向市场后，消费者真的会买账吗？王秉刚认为，市场端也要出台一些推进政策，如发布城市公共车辆电动化时间表。冯峰则认为，只有充电桩以及不同电桩运营软件等配套基础设施不断完善，用户才会为江南网页版登录入口官网下载 买单。